四川省广安市邻水县深入落实四川省优化法治化营商环境“十项举措”，扎实开展“营造法治化营商环境提升年”行动，以强化企业全链条法治保障为抓手，创新开启“驱动式”依法治企新模式，从法律服务、权益保障、亲清关系等方面着力，探索从“企业出门跑”转变为“服务上门送”的法治路径，全力营造市场主体高度满意、经济社会高质量发展的法治化营商环境。
一是做优做实，以“赋能增效”驱动“利企减负”。优化政务服务高效流程，搭建13个“一件事”服务专区，开设首个跨省域“川渝通办·云综窗”，实现高频事项和毗邻区县公共服务事项快速办理。建立《知识产权重点保护名录》，设立知识产权维权援助工作站，优化知识产权质押融资流程，完成知识产权质押融资2100万元。规范涉企行政执法行为，制发《一体化执法检查指导目录》，整合优化执法检查事项，全面推行“综合查一次”联合执法机制，严格落实行政执法检查“入企扫码”，检查频次下降21%。强化行政执法监督力度，在重点企业设立行政执法监督观测点，严格执行不予、免于、减轻、从轻、从重行政处罚“五张清单”，集中开展专项整治行动，严厉打击涉企乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题，切实减少对企业经营的干扰，营造规范有序的执法环境。
二是可感可及，以“权益保障”驱动“竞争保护”。充分发挥外来企业投诉服务中心职能作用，完善外来企业商事纠纷“一站式”响应机制，畅通投诉事项受理、依法组织调处渠道。实现企业法律顾问全覆盖，对重点企业实行“双顾问”机制，提供重大项目全流程专项法律服务；围绕企业全生命周期，列明24类77项法律服务需求事项，开展“法治体检”帮助企业防范风险。成立行政争议实质化解中心，开设涉经营主体行政复议“绿色通道”，坚持“双月”府院检联席会商机制，将调解先行作为化解企业行政争议的重要途径，从源头上有效减少涉企行政争议。严把涉及营商环境的合法性审查程序，对重点产业、重大投资、重要项目建设等涉企急件要件“即收即审”，预警提示履行程序中的关键项和风险点，全面精准提供法律意见，帮助市场主体健康发展。
三是亲商亲企，以“头雁实干”驱动“引凤安业”。列出政商交往正负面清单10项，明确行为边界和准则，一视同仁对待各种所有制企业，对企业各类诉求快速关切响应。开展优化营商环境专项普法活动，在川渝高竹新区举办“企业法治大讲堂”专题培训，引导企业负责人依法经营、诚信经营。开展“政企互派·薪火赋能”“千名干部访千企”“邻州夜话·企业沙龙”等亲商安企系列活动，组织干部深入企业走访服务1.8万余人次，广泛收集企业诉求321条，主动上门协调解决生产经营难题，增强企业在本地持续发展的信心。认真落实各项纾困解难政策，累计兑现减税降费等政策资金5.03亿元，切实为各类企业降本增效，提升市场主体的经营体验感与法治获得感，构建政企亲清关系、促进良性互动共赢。（涂悦 吴宇）
