2025年5月20日,在我国《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行之际,中华志愿者协会企业志愿服务总队与法律服务工作委员会在北京联合举行“学习贯彻民营经济促进法 深入开展促进民营经济发展志愿服务行动”座谈会。多位参会法律界志愿服务代表为《中华人民共和国民营经济促进法》的推进积极建言献策。
在座谈会致辞环节,中华志愿者协会副会长姚立新表示,《中华人民共和国民营经济促进法》是我国首部专门关于民营经济发展的基础性法律,为在全面推进强国建设、民族复兴伟业中充分发挥民营经济的重要作用,提供了有力法治保障。中华志愿者协会企业志愿服务总队、法律服务工作委员会要积极推进专业化服务、社会化动员和创新性实践,知法于心,践法于行,推动促进民营经济发展志愿服务精准化、常态化、制度化,依法开展形式多样的赋能助企促发展志愿服务。
中华志愿者协会法律服务工作委员会执行主任李奎表示,为广大民营企业提供法律志愿服务是一项“多方共赢”的社会工程:对企业而言,是降本增效、行稳致远的 “护航员”;对社会而言,是优化营商环境、促进公平正义的 “润滑剂”;对法律从业者而言,是践行公益、传递法治温度的“试金石”。在经济高质量发展的背景下,为广大民营企业提供法律志愿服务的重要性将愈发凸显,需政府、社会组织、企业及法律专业力量共同参与,构建常态化、精准化的志愿服务体系,助力民营经济健康发展。
在集体学习环节,中华全国律师协会公司法专业委员会副主任、北京市律师协会财税法专业委员会副主任、北京市盈科律师事务所邬锦梅律师应邀担任领学主讲,围绕《中华人民共和国民营经济促进法》的立法宗旨、主要内容、亮点条款以及对民营企业发展的重要影响进行了深度解读。邬律师表示,《中华人民共和国民营经济促进法》引导广大民营企业完善治理结构和管理制度,守法经营,加强风险防范,履行社会责任。这有助于提升民营企业的管理水平和运营效率,降低经营风险,促进其健康可持续发展。
在座谈发言环节,与会法律界代表结合我国法治建设和民营经济发展实际,座谈交流对我国颁布实施《中华人民共和国民营经济促进法》的认识、学习《中华人民共和国民营经济促进法》的体会,对下一步依法开展好促进民营经济发展志愿服务、加强民营经济领域的法律志愿服务,积极建言献策。
北京市乾坤律师事务所主任琚存旭律师表示,《中华人民共和国民营经济促进法》的正式施行,恰逢其时,为进一步激发市场活力、提振民营企业发展信心构筑了重要基石。法律实施的关键在于落地见效,需推动全社会对民营经济的认知统一到党中央的决策上来,与法治化营商环境建设要求同向发力。既要通过广泛推广扩大政策影响力,更需聚焦典型案例的处理、研究与示范作用,以法治思维破解发展难题,为民营经济高质量发展注入更强动能。
北京尚权律师事务所合伙人张晓凯律师表示,此次出台的《中华人民共和国民营经济促进法》第六十二条规定,标志着法律对民营企业财产权保护进入新阶段。能够使民营企业家对刑事强制措施滥用导致的合法财产被查封、冻结、扣押行为说“不”,第一,进一步明确刑事强制措施所针对的涉案财物的范围,严格区分违法所得、其他涉案财物和合法财产。第二,查封、扣押、冻结应当依法定程序进行。构建“程序防火墙”机制。学好用好《中华人民共和国民营经济促进法》,社会各界将共同推动形成“慎用强制措施、严控执法边界、畅通救济渠道”的法治生态,让民营企业家真正感受到“财产有保障、经营有预期、创新有底气”。
北京市京师律师事务所刘高原律师表示,《中华人民共和国民营经济促进法》的出台,犹如一场及时雨,从法律层面为民营经济的发展扫清障碍、保驾护航。它明确了民营企业的市场主体地位,规范了政府行为,强化了权益保护,为民营经济高质量发展提供了坚实的法治保障。在面向企业的法律志愿服务,目前尚存在覆盖面不足、专业化水平有待提升等问题,建议进一步优化工作机制,扩大服务覆盖面,借助互联网线上平台,打破地域限制;同时加强志愿服务队伍建设,定期组织培训,为民营企业提供更优质、更专业的法律志愿服务。
北京市中伦文德律师事务所熊美琦律师表示,《中华人民共和国民营经济促进法》鼓励有条件的民营经济组织建立完善的中国特色现代企业制度。然而,部分民营企业因内部治理结构不完善、内部监督缺失等问题,难以适应市场竞争和可持续发展的要求。律师作为专业人士,能够帮助、引导民营经济组织完善治理结构和管理制度,为企业开展“法律体检”等活动,保障民营企业可持续、稳步地经营和发展。比如,许多民营企业的创始股东或控股股东持有绝对多数股权。这种股权结构虽然在一定程度上保证了决策效率,但也容易导致决策缺乏制衡,从而引发内部矛盾,影响企业的可持续发展。律师可以通过优化股权结构,既保障创始股东的权益,又确保其他股东能够对重大决策形成有效制衡,进而保障企业的健康发展。
北京奥肯律师事务所乔国旗律师表示,《中华人民共和国民营经济促进法》出台的重要意义不言而喻,是民营经济发展史上的重要里程碑,将国家对民营经济的政策上升为法律,能够更好地保护民营企业和企业家。《中华人民共和国民营经济促进法》不仅在法律层面强调了国家和政府各部门的管理和保护民营经济的责任,同时也强调了民营企业应该合法合规经营。“打铁还需自身硬”,民营企业在享受国家保护的同时,也应该苦练内功,做到合法合规。法律志愿服务队伍,可以有针对性地开展企业合规辅导,如协助企业建立合同管理、知识产权保护、劳动用工等合规体系。此外,为提高志愿服务的效果可持续,可实行“结对子”的志愿服务形式,对愿意接受企业合规法律帮扶的企业,提供相对持续的法律志愿服务。
北京周泰律所品牌运营合伙人王梦蝶表示,《中华人民共和国民营经济促进法》首次明确民营经济的法律地位、首次将坚持“两个毫不动摇”写入法律、首次系统构建促进机制,从公平竞争到权益保护,为民营企业形成全链条法治保障。从周泰律所服务企业客户的实践来看,通过构建《数据合规实务全指引:关键场景与典型行业》等多个行业领域工具包,服务上百家企业,规避风险损失数百亿元,通过搭建法律生态圈,完成百家企业合规体检,服务的企业法律纠纷显著下降。今后可以将这些实践经验融入到为民营企业的法律志愿服务工作中来。
北京修典知识产权创始人、专利代理师杨方成表示,《中华人民共和国民营经济促进法》首次将知识产权侵权惩罚性赔偿制度写入法律(第33条)。该法通过市场准入负面清单打破隐性壁垒,强化民营企业创新权益保障,推动专利代理行业向“创新全链条服务”升级,覆盖技术研发、海外维权、标准制定等领域。他建议,建立“专利代理-法律志愿-企业”联动机制,开展知识产权公益巡讲等多种形式的法律志愿服务,助力民营企业通过高价值专利培育新质生产力。
