充满年代感的老旧小区旁，新潮咖啡店、民宿林立；夜幕下，桔园街夜宵店灯火通明，食客如潮……杨柳垂丝、银杏叶黄、桂花飘香，时下的恩施老城官坡，是举目皆风景，一路生“繁花”。
湖北省恩施市舞阳坝街道官坡社区成立于上世纪80年代，伴随着城市骨架的拉伸，这里街市一度从繁华变得“冷落”。
近年来，社区党委坚持“党建引领、协同参与、共同缔造”理念，与恩施州委办、市委办公室等包保单位紧密配合，用好城市更新这把“刷子”，用基层治理之笔，共绘漂亮“面子”和厚实“里子”，助老街区燃起城市“新烟火”。
“荒废地”长出“靓公园”
“小区这几年大变样，业主下楼就能逛公园嘞！”一边熟练操作道闸，一边介绍小区情况，恩施州烟草小区保安大叔许建华话里透着自豪。
如何将老小区建得整洁又宜居？在启动老旧小区改造之前，社区就多次上门，广泛征求业主意见。
拆围墙？挖空地？起初，小区业主纷纷泼冷水，临街围墙拆了，安全能否保障，荒废空地建公园，后期谁来维护……一连串质疑声，接踵而来。
在恩施州委办和恩施市委办等包保单位配合下，社区多次召开联席会议，收集呼声，解惑答疑，并开展“设计师进小区”活动，精准对接需求，让改造方案更人性化。
2023年3月，恩施州烟草小区改造启动。经过改造，老旧小区内外联通，出行便利，而且原本荒废的空地“长”出一个“口袋公园”。“口袋公园”命名为“凌霄公园”，园内绿草如茵，设备齐全，成为附近居民休闲的“新坐标”。
恩施州烟草小区“口袋公园”绿意盎然
“小区再无垃圾山，楼梯换上新衣裳，车辆停靠有规范，草坪桂花来作伴……”五年级学生罗姝雯感叹家园变化大，特地给社区写来感谢信。
老旧小区迎来“逆生长”，并不止是烟草小区。官坡社区辖区有66个小区，64个是老旧小区。社区抓住城市更新契机，拆除“两违”建筑，更新陈旧设施，为居民打造干净又温馨的家。今年年底，州电信宿舍等4个小区完成改造，标志老旧小区改造全部完成。
小区不仅要建得美，更要管得好。随着时间推移，与小区“变老”往往伴生着物业无人管或不规范等“顽疾”。为此，社区推行“四色”管理模式，将66个小区根据管理状态划分为红色、蓝色、黄色和绿色四类，分类指导小区成立业主委员会，调动居民积极性，参与小区管理，让小区从“弃管”变“齐管”。
业主委员会“穿针引线”，广大居民争当美好环境与幸福生活共同缔造者。州工商局宿舍业主廖远森主动担任楼栋长，制定规章制度，让无物业的小区变规范；原恩施创元公司宿舍黄安新主动拆除违建，用实际行动支持小区改造。
“旧瓦房”巧改“咖啡馆”
每日午后，云木咖啡馆里渐渐忙碌起来，不少年轻人进店消费，围坐闲聊，拍照打卡，好不惬意。
咖啡馆位于一楼，前身是一家经营多年的五金店。原来的五金店是一间瓦房，门头陈旧，墙体斑驳。年轻人闫皓楠就地取材，将老旧瓦房改头换面成时尚咖啡馆。
今年以来，落户官坡社区的有两家特色咖啡馆、两家精致私厨以及五家风格各异的新民宿，这些新业态的进驻，不仅丰富了社区的商业业态，也为老商圈带来了活力与生机。
曾几何时，官坡是城区的商业中心，商贾林立，人气旺盛。随着城市发展，城区商圈越来越多，官坡逐渐“门前冷落”。如何让老商圈迸发新活力？官坡社区党委一直不遗余力寻找“药方”。
社区党委书记胡丹介绍，2022年起就着力打造桔园美食街区域品牌，推动清江东路、桔园片区夜经济、商贸经济等，优化“空间+营商”双环境，塑造业态多元、要素集聚的活力街区。
桔园美食街改造前后对比
社区工作人员积极奔走，舞阳坝街道、商户和州国投公司等通力配合，桔园街商铺门头改造工程很快实施。
随着改造的完成，桔园街焕然一新，形成“一铺一景”、“一店一味”的风格。铁板烧、轮滑店、书店等一应俱全，市民和游客纷纷来休闲消费，人间烟火气十足。
城市管理，不仅要有形，更要有行。为了进一步提升管理水平，增强沟通与协作，社区党委引导成立桔园美食街商户联盟，创新推出“逢四说事”制度，即每个月4日定期组织会议，商讨街区环境卫生、停车管理等事务。
今年8月，桔园街一老旧小区化粪池堵塞，严重影响街区环境和商户经营。此时，商户联盟会长唐启县迅速召集商铺代表，共同商讨解决方案，并以集资方式化解难题。
商户联盟定期收集商户意见建议，分类解决，对涉及需政府部门协调的问题，社区吹哨，部门报到，衔接城相关部门协调解决。
为解决商户反映停车难问题，社区利用以拆违拆围、老旧小区改造为契机增加车位供给，联合交警等部门，将清江桥至州文化宫广场段人行道改建为“潮汐”车位。如今，清江东路、桔园片区共有约1400车位。
“生活圈”解锁“幸福圈”
“童心辉映夕阳红”志愿服务、“皓月迎佳节”中秋活动、“红心向党、手工童行”亲子活动……一个月以来，恩施市小棉袄社会工作服务中心社工张晶的日程满满。
该服务中心就位于官坡社区，是一家从事社区养老托幼、以留守妇女儿童等为对象的服务机构，社区居委会主任唐乙尹任法人代表。
工作使人成长，更收获感动。张晶介绍，在服务过程中留下许多感人的瞬间。
“小棉袄”社工开展孝老敬亲活动
小圆长期跟外婆生活，性格内向，社工们不仅为她提供学业辅导，还带她参加社区各种志愿活动，帮她重塑信心，勇敢面对生活。今年9月，小圆考上了重庆一所高校。
60岁的老田是名五保户，社工经常上门为老人量血压，收拾屋子，还带老人参加包饺子等手工活动。每次见面，老田都十分亲热，嘘寒问暖。
社区治理从来不是“单打独斗”，而是要借“八方之力”。官坡社区围绕完整社区建设，在补齐基础设施短板的同时，将社会组织作为街社力量的有效补充，针对片区一老一小多的特点，引入“小棉袄”社工，开展日常探访、心理慰藉、物资帮扶等服务，累计服务时长900余小时，覆盖300余人次。
针对高龄老人、空巢老人多的实际，社区一体推进社区养老综合服务中心和“幸福食堂”建设，引入第三方公司运营，分区域打造以公益为主、市场运营为辅的“食堂+”服务业态和老老互助为主，志愿服务为辅的“养老+”服务业态，整体构建具备助餐、医养、阅读、书法、文娱等功能的养老综合服务场所。
社区党委书记胡丹介绍，下一步，以工人文化宫广场为锚点，汇集书邻小境、篮球馆、羽毛球馆、环形跑道，连接清江带状公园、凌霄公园、风陵渡，让社区居民不仅住得舒适，还要舒心，让功能齐全的“生活圈”不断提升为居民的“幸福圈”。（张宝训 李佳）
