2025年3月19日上午，辽宁省政府新闻办召开新闻发布会，沈阳海关副关长张君介绍进一步优化口岸营商环境、促进企业通关便利工作的相关情况。2025年前2个月，辽宁省货物贸易进出口总值达1167亿元，同比增长6.2%，外贸实现“开门红”。
2024年11月，海关总署出台《进一步优化口岸营商环境 促进企业通关便利十六条措施》（以下简称“海关16条支持措施”）。沈阳海关结合辽宁实际，围绕外贸企业关注的焦点、堵点、痛点问题，从支持新业态发展、促进优进优出、助企降本增效、提升跨境贸易效能等方面充分考量，突出政策再加力、服务再提升，第一时间出台46项具体落实举措，全力支持辽宁打好打赢决胜之年决胜之战。
聚焦新业态发展 激发外贸增长新动能
2024年，中国（辽宁）自贸试验区沈阳片区和沈阳综合保税区外贸进出口值分别增长57.8%和46%，增速较全国分别高45.9个和41.3个百分点。沈阳海关持续推动制度创新，强化“双区联动”，2024年跨境电商保税进口清单量首次突破200万单，沈阳海关与上海、北京等5个直属海关签订联系配合办法，推动进口艺术品价值增长近10倍。此次新规进一步细化支持措施，包括更多企业参与退货中心仓模式；全面推广跨境电商税款担保电子化；支持开展“两头在外”保税维修业务，助力“保税+”新业态发展；进一步扩大真空包装等高新技术货物布控查验模式享惠范围等。
保障优进优出 稳固外贸基本盘
围绕粮食、能源、机电产品等辽宁重点进出口商品，沈阳海关出台多项针对性举措。进口方面，推进试点开展铜精矿“保税混矿”业务；对进口铁矿、锰矿、铬矿等矿产品和原油实施“先放后检”；开通“绿色通道”支持引进优质动植物种质资源；进一步压缩进口冷冻肉类等冷链食品检疫审批流程时限；提高进口汽车零部件取样送检效率等。
2025年前2个月，辽宁省原油、金属矿砂等大宗商品进口267.6亿元，同比增长10.7%。出口方面，重点围绕助推地方特色农食产品出口精准施策，加大出口食品生产企业对外注册推荐力度，同时在设施建设、卫生控制、原料验收、自检自控等关键环节为企业提供专业指导。
多措并举降本增效 释放企业经营活力
帮助企业降成本、提效能，是优化营商环境，提升企业获得感、礼遇感和归属感的重要抓手。今年前2个月，辽宁省有实际进出口业务的企业10773家，同比增加4.1%。在本轮措施制定过程中，沈阳海关“问需于企，问计于企”，广泛听取企业意见建议，研究制定了一系列降本增效惠企政策。如，支持符合条件的铁路场站开展启运港退税试点；丰富企业信用培育形式，依托“关企零距离”平台，了解企业诉求，加大信用培育力度，实施AEO信用精准培育；推进AEO企业联合激励，提升AEO企业获得感；推广中国海关优惠原产地服务平台，提升企业RCEP自贸协定利用水平等。2025年前2个月，沈阳关区签发RCEP原产地证书275份，同比增长46.3%。
科技赋能监管创新 提升跨境贸易效能
2024年，沈阳作为试点城市首次参加促进跨境贸易便利化专项行动，沈阳海关在深入了解地方党政和企业需求的基础上，研究形成38项具体落实举措，在服务通道建设提升跨境贸易便利化水平方面取得明显成效。2024年，促进中欧班列（沈阳）开行886列，同比增长14.2%，占东北地区近六成。支持TIR国际公路运输新增通道2条，完成启运地监管86批次，单程运输时间从10天压缩至7天。同时，运用智慧海关成果推广“远程属地查检”“智慧旅检”等场景，提升口岸通关效率。
汽车产业专项支持 助力支柱产业稳链强链
汽车产业是辽宁省重要支柱产业之一，2024年，辽宁省进口汽车零部件货值375.4亿元，占全省货物进口9.7%。针对辽宁省汽车产业需求，沈阳海关本次出台4项便利化措施，实施进口汽车零部件“先声明后验证”措施；推广实施“采信”便利化措施，对符合条件的汽车零部件商品在现场检验时采信其认证证书，不再取样送检；应用智慧海关建设成果，开辟取样送检绿色通道，将取样送检时间压缩到原来的一半；积极推动将部分汽车零部件纳入远程属地查检试点范围，持续优化属地查检业务流程，提升查验效率。
下一步，沈阳海关将持续深化“海关16条支持措施”执行评估，开展“关长送政策上门”活动，确保惠企措施直达企业。通过稳量提质，全力支持辽宁省以高水平开放促进高质量发展，助力打好打赢新时代“辽沈战役”决胜之年决胜之战。（于艳）
