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2025 02/13 14:07:04

辽宁:以监督优化环境 以“清风”保障发展

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2025年2月12日,辽宁省政府新闻办召开新闻发布会,省纪委监委党风政风监督室主任杨哲,省发展改革委党组成员、副主任母久深,省数据局(省营商局)党组成员、副局长杨松涛分别介绍营商环境监督相关工作情况,并会同省公共资源交易中心党组成员、副主任刘畅回答媒体提问。

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部署“六个纵深推进” 18项监督措施

三年行动攻坚之年,辽宁省纪委监委推动营商环境监督,全面梳理、立案查处破坏营商环境问题,在监督清理影响振兴发展的做法、清理政府拖欠企业账款等八个方面取得了务实成效。

辽宁省纪委监委党风政风监督室主任杨哲介绍,2024年,辽宁省纪委监委督促各部门各单位系统梳理、清理整改掣肘政策落实等问题8084件,整改率达99.25%;联动有关部门全面梳理、立案查处破坏营商环境问题线索5439件、给予党纪政务处分5532人、移送司法机关434人。

决胜之年,辽宁省纪委监委部署“六个纵深推进”,包括持续开展营商环境问题“万件清理”,推动政府部门有力有效解决合理诉求,严查“多次分派件”背后的不担当不作为问题,纵深推进营商环境问题诉求有效终结;持续整治新官不理旧账、招商不诚信、承诺不兑现等现象,聚力攻坚政府拖欠企业账款问题,深度清理影响高质量发展的做法,纵深推进影响高质量发展的难点堵点问题有力破解;深入整治招标投标领域乱象,纵深推进公共资源交易更加公开透明;紧盯诉求反映逾期未解决、办结后“不满意”、重复举报件,强化风腐同查同治,纵深推进破坏营商环境案件强力查办;强化对法律服务行业监督管理,纵深推进法治化营商环境持续优化;以“清风窗口”“清风干部”“清风村社”等“清风典型”强化正向引领,以全领域拓展《办事不找关系指南》,纵深推进“清风辽宁”“阳光辽宁”协同发力。

为保障工作取得质效,辽宁省纪委监委部署18项监督措施,制发任务分工,明确责任部门,与相关职能部门建立健全信息共享、线索移送机制,紧盯疑难复杂事项、多次重复举报等难点,发挥大数据监督作用,深挖“风腐责”问题,以点的突破带动面的整治。坚持“尽职免责、整改减责”,打好容错容缺、澄清正名、查处诬告、跟踪帮助“组合拳”,激发担当作为动力、保护敢闯敢试热情,彰显纪检监察机关监督的硬度、执纪的温度、破障的力度。

着力提升服务的便利度和满意度

辽宁省发展改革委党组成员、副主任母久深介绍,2024年辽宁省公共资源交易各领域工作实现了新的突破,体现为政策体系更加健全、平台整合更加完善、行业监管更加规范、服务保障更加有力。

公共资源交易对于优化营商环境、强化行政权力监督具有重要意义。2024年,辽宁省公共资源交易各领域狠抓国家决策部署落实落地,政策体系更加健全,平台整合更加完善,行业监管更加规范,服务保障更加有力。在开展招投标、政府采购领域突出问题专项整治方面,累计检查标段超5000个,行政处罚65项,涉及单位92家,罚款461.82万元;另外,全面推行工程建设项目不见面开标,平均开标时长仅0.44小时,开标效率实现大幅提升。

2025年,辽宁省发展改革委充分发挥牵头抓总职能作用,持续深化公共资源交易领域改革,纵深推进公共资源交易更加公开透明。研究建立省级公共资源交易平台整合共享工作部门联席会议制度,整合全省各行业、各地区各类交易系统、监管系统、服务系统以及相关配套系统,实现一网展示、集成服务,建立全省统一的招标投标领域主体信息库,推动省内招标投标交易主体登记、资格、业绩、信用等信息统一共享、分类管理,分行业建立省市县(区)一体化垂直监督管理体系,组织开展招标投标领域突出问题专项整治。

作为营商环境建设的重要“窗口”,公共资源交易中心继续执行专班服务保障工作机制,紧紧围绕决胜之年重大战略项目,着力提升服务的便利度和满意度。持续聚焦“两重”建设深入实施的重大工程,做好秦沈高速二期、矿业权交易和高标准农田建设等重点项目的交易服务,推动公共资源交易全链条、各环节的快速执行落地;持续提升公共资源交易服务“全省一张网”的供给能力。强化对交易过程中出现的围标串标、暗箱操作、弄虚作假等涉嫌违法违规行为的发现和预警能力,助力铲除腐败滋生的土壤和条件。 

实现“一事跑多窗”向“一窗办多事”转变

辽宁省数据局(省营商局)党组成员、副局长杨松涛介绍,2024年,辽宁省以推进综合窗口改革等重点领域改革为突破口,大力推进政府职能转变。全力推进无差别、分领域、功能性等综合窗口建设和“受审分离”模式,实现“一事跑多窗”向“一窗办多事”转变。目前,全省政务服务中心进驻窗口和工作人员平均缩减57.2%和51.2%,政务服务事项“一窗”受理率超过90%,77%的政务服务中心实现了无差别受理,有效降低了窗口廉政风险。

2025年,辽宁省数据和营商环境系统将围绕优化公平公正的市场环境、高效便利的政务环境、规范透明的法治环境、诚信和谐的开放环境,开展系列专项行动。重点抓好便利经营主体准入退出、降低经营主体成本、拓展“免申即享”覆盖面、优化融资服务等工作;推进“高效办成一件事”提质拓面、深化工程建设项目审批制度改革、开展“便企利民直通车”和基层行等工作;规范涉企行政执法、推行“扫码入企”、实施跨部门综合监管等工作;抓好诚信政府建设、便利信用修复、提升跨境贸易便利化水平、便利来辽在辽外籍人员工作生活等工作,进一步提升经营主体和群众满意度、获得感。(于艳)

【责任编辑 -李琪】
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