四川省广安市邻水县坚持抓住领导干部这个“关键少数”，创新推出领导干部“学法提能依法行权”法治夜校大讲堂，大力推行“法治夜校+”工作模式，培育提升领导干部法治素养、深化依法履职行权，加快培养一批高水平专业化基层法治工作队伍，“头雁”领航，“群雁”齐飞，为高质量推进全面依法治县工作蓄能增效。
一是“法治夜校+头雁领航”模式，提增干部学法“内驱力”。高位推动领导干部法治教育工作，由县委县政府主要领导带头履行法治建设第一责任人职责，亲自部署每月下旬召开一期“学法提能依法行权”法治夜校大讲堂，亲自参加集中学法研讨活动，要求科级以上领导干部全覆盖参学参训，推动国家工作人员学法用法常态化。县委依法治县办牵头推进，总结推行“精选主题、精心授课、精细观摩、精准总结”的“四步”工作法，“量体裁衣”地制定订单式、个性化的法治课程20余个；选优本地政法精英、汇集川渝专家教授、抽取优秀律师等组建夜校讲师库，悉心传授法治理论及工作经验，为推动破解法治难题、优化法治服务提供“法治锦囊”；创新丰富“理论宣讲+现场观摩”授课形式，在法治理论、案例研剖等课程形式基础上，组织开展“国家工作人员旁听庭审”等警示教育活动，情景式以案释法、沉浸式以训促干，锻造一支法治素养过硬、业务能力突出的领导干部队伍。
二是“法治夜校+纾困服务”模式，聚合依法行政“攻坚力”。法治夜校定期专题授课讲解行政争议案件特点、研判应诉风险，通过手把手教业务、攻难题，着力提高行政机关负责人出庭应诉能力与质效。每双月召开一次府院联席会议作为法治夜校的“第二课堂”，由县政府分管领导组织认真剖析、商议化解重难点争议案件，研究印发《邻水县行政败诉和行政复议纠错案件责任追究办法》，加大追责问效力度，规范依法行政行为，实现行政机关负责人出庭应诉率100%，行政诉讼案件败诉率大幅下降。切实将为群众办实事作为法治夜校课后作业“必答题”，设置“365天不打烊服务岗”，大力推进企业全生命周期法治账图、入企执法“优商码”云备案、川渝高竹新区法治文化街区建设等法治实事项目，“律师+所长助理”工作经验被司法部《司法所工作》专刊推广，基层群众对全面依法治县工作满意度明显提升、法治获得感持续增强。
三是“法治夜校+履职评议”模式，加大严以用权“约束力”。制定印发《邻水县作风整饬年普纪普法工作实施方案》，将法治夜校大讲堂作为全县领导干部作风整饬的重要抓手，积极培育法治夜校“学法达人”，培养选树本土特色“帮带名师”，公布领导干部党内法规、法律法规应知应会清单共154部，深入基层干部进行“延伸宣讲”，至上而下形成“学法纪、转作风”的浓厚法治氛围。加大领导干部实绩测评的“法治权重”，探索建立邻水县国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议制度，每半年开展一次领导干部法治能力测评工作，把党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责作为重点内容，通过访谈座谈、问卷调查、以考促学等方式，形成“负面清单”并装入法治档案，对“负面清单”整改不力的干部启动问责程序。截至目前，邻水县法治夜校大讲堂已开展13期。
