2023年以来，苏平片区坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索矛盾纠纷多元化解机制，着眼于“源头防范、稳字当头”，充分统筹辖区公安、司法、法庭、联合党委等多部门力量，积极探索“阵地+”、“网格+”、“调解+”等“N+ ”工作法，持续提升矛盾纠纷排查化解能力，打开基层矛盾“多元共治”的良好局面，确保了苏平辖区整体社会环境安定稳定，辖区群众的“幸福感、获得感、满意度”得到进一步提高。
阵地+队伍建设，打造多元解纷“生力军”。为有效解决办公驻地距离辖区较远的问题，将位于辖区中心位置的原平原派出所进行改造，完善苏平片区综治中心和苏平片区社会矛盾纠纷联合调处中心总体功能布局，设接待大厅、网格管理室、心理辅导室、矛盾纠纷调处室、视频监控调度室、公共法律服务室等功能区，整合综治、司法、扫黑除恶、网格化、心理咨询、矛盾纠纷调解等职能，采取“多中心合一，一中心多用”方式，统筹公安、法庭、司法等社会治理联动单位入驻中心，扎实推进“矛盾联调、治安联防、问题联治、平安联创”。选任苏平支队辅警林建福担任公安派驻专职调解员，与苏平镇9名调解员共同成立“林建福个人调解工作室”常驻中心调解矛盾纠纷；同时充分发挥各村调解员在化解矛盾纠纷中“第一道防线”作用，织密苏平矛盾纠纷化解网络。
网格+全面排查，筑牢平安治理“防护墙”。坚持“早排查、早发现、早介入、早化解”，充分发挥网格员、调解员“人熟、地熟、情况熟”的工作优势，聚焦婚姻家庭、邻里关系、土地纠纷、经济金融、房地产、征地拆迁等领域，进村入户集中开展“全方位、无死角、立体化”大排查，重点排查严重精神障碍、刑满释放人员、重复上访、缠访闹访、暴力倾向、扬言报复、“六失一偏”等人员，做到底数清、情况明，分级分类建立台账。同时将法治宣传教育融入排查行动中，引导群众依法理性有序表达利益诉求，提高群众依法维护自身合法权益的能力，从源头预防和减少矛盾纠纷问题的发生。累计开展巡查走访300余次，排查发现重点人员78人,排查矛盾纠纷66件，开展普法宣传活动20余场。
调解+因案施策，架起为民服务“连心桥”。立足于平潭融合发展区位特点和苏平片区开发建设实际，分析研判近年来矛盾纠纷形势特点，坚持“以人民为中心”的工作理念，凝练形成具有乡情村味的“五式调解法”（台胞台企生产生活纠纷类调解法、群体性重大纠纷类调解法、陈年性土地纠纷类调解法、弱势群体维权纠纷类调解法、顽固性涉访涉诉类调解法），分别通过积极走访查证，拆分矛盾、重点攻坚，溯源调查，隔离缓和，法理情并用等方式，以群众“听得懂、能接受、会管用”的方式调处矛盾纠纷。截至目前，已成功调解各类矛盾纠纷320起，其中土地纠纷类调解65起，劳动争议类纠纷32起，婚姻类纠纷28起，其他纠纷195起。其中10起重点案件被人民日报等官方媒体刊登转载，收到群众致谢锦旗7面。
下一步，苏平片区将以片区“一站式”矛盾纠纷调解中心为枢纽，以“片区-联合党委-重点区域”三级纵向调解网格为依托，横向联通公安、法庭、司法所、文旅及各行业主管部门等多元解纷力量，结合各村发展方向特点，立体化打造苏平片区风险感知防范、矛盾纠纷多元化解网络及治安防控体系。
一是执法+海陆联动，搭建以岸治海“大舞台”。结合渔船渔业特色，针对辖区涉海涉渔矛盾纠纷多发易发的村情实际及渔民赴相关海域非法作业等突出问题，拟在苏澳区域钟门村一线建设“苏平海上综治中心”，通过“以岸治海”的方式，探索涉海涉渔矛盾纠纷化解新模式，力争做到“调处到船头，化解到村头”，同时加强发现处置、源头预防工作，集海上支队、海上司法、海上执法、海上救援等多支队伍力量，联合开展船舶管理、海上救援、日常海上巡查、海上调解等工作，开展调前感知、预警分析履行保障等全周期管控，着力提升服务效能。
二是行业+宿旅结合，提升旅游服务“软实力”。针对北部湾民宿业众多，旅游游客集中，旅游季节民宿类、游客类矛盾纠纷多发频发的特点，拟在北部湾设立矛盾纠纷联合调处分中心，注重整合文旅部门力量，挖掘公安退休干部、人大代表等有生力量吸收到评理调解员队伍中，夯实民宿旅游类矛盾纠纷排查化解工作，遇到涉旅游类的矛盾纠纷，迅速响应，一线化解，丰富旅游配套“软服务”设施，进一步坚定苏平“以服务带动旅游，以旅游完善服务“的信心决心，为平潭进一步提升、打造有影响力的国际化旅游品质服务软实力奠定良好的基础。
三是人才+品牌效应，擦亮为民解难“金招牌”。通过聘用经验富足、调解能力过硬、基层阅历丰富的调解团队，以林建福个人为主，着力打造林建福个人品牌调解室，充分发挥个人品牌调解室“机动性强、调解方式灵活多变、调解团队进村入户方便、具有较强的‘群众性’”的特点，广泛深入“田间、地里、群众家门口”走村入户开展调查、取证、调解工作，并逐步优化、扩大林建福个人调解室品牌影响力，着力打造苏平省级个人金牌工作室。
四是组织+源头化解，延伸基层治理“新触角”。充分发挥村级调解组织网络覆盖广泛，调解员来自基层群众、熟悉社情民意优势，延伸矛盾纠纷排查触角，做深做细做实矛盾纠纷排查。发挥村级调解组织调解职能，积极统筹“法律明白人”业务培训活动，进一步提升基层调解员的法律素质及依法调决矛盾纠纷的能力，扎实开展矛盾纠纷源头预防、排查预警、调节化解工作，最大限度把矛盾纠纷吸附在当地、消除在萌芽。
附件：矛盾纠纷化解经典案例（6个）
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矛盾纠纷化解经典案例（6个）
一、金额高达千万的民间借贷纠纷案
该起民间借贷纠纷历时十年、涉及借贷金额高达千万，十年来，双方多次私下协商无果，矛盾逐渐升级呈恶化趋势。因涉及金额大、周期长，林建福工作室通过层层拨丝抽茧，找到问题化解的突破点和契合双方诉求的初步化解方案。经多部门耐心居间调解、多方思想动员、因案释法明理、讲解法理并用，最终促成双方各退一步、达成一致和解协议，自此这起长期悬而未决且金额高达千万的经济纠纷，最终得到圆满化解。
二、涉百人群体性租赁纠纷案
该纠纷系白沙村14户村民与某文旅公司因房屋租赁解除存在争议产生，涉及人数超100 余人,林建福调解工作室通过实地走访调查、案情复盘研究，因案施策采用“分类化解法”，逐步梳理涉及百余名群众诉求，根据具体诉求问题，将矛盾纠纷对象划分为五类不同群体，并针对性逐一突破、攻坚化解。最终，在林建福等人的共同努力下，14 户村民同意签订《房屋租赁终止协议》，有效减少了社会矛盾隐患。
三、长达38年的土地纠纷案
该纠纷系南盘村游某与油库经理因土地赔偿金问题引发，因历史久远、案情复杂、双方各执一词，多年来多部门多次介入调解均无果。面对陈年性纠纷，林建福工作室团队全体成员深入一线，积极走访当事人及时任村干部、知情人，梳理矛盾源头脉络，找准症结后开展调处工作，成功调处长达 38年的土地纠纷，从源头上有效疏导、化解矛盾纠纷隐患。
四、精神病医患纠纷案
2022年，当事人林某在某精神防治院住院期间，被同病房的精神障碍患者魏某用矿泉水瓶殴打右眼导致受伤。经精神病司法鉴定，魏某为无刑事责任能力，实施此行为时丧失辨认能力及控制能力。林某认为是院方没有尽到看护安全责任，使其人身安全受到侵害，要求院方赔偿，双方就补偿金额问题协商不下，林建福调解工作室通过分别向医院代表与林某家庭结合以往医患纠纷的赔偿案例，进行释法明理工作，促成双方确定达成赔偿协议 至此，一场长达两年的特殊疑难纠纷得以圆满解决，保障了双方当事人的合法权益，维护社会安定稳定。
五、涉军性工伤纠纷
工人俞某飞在施工期间重伤，双方就赔偿金额争执不下，期间武警西藏那区支队(其子俞某杰所在部队)发来求助函。林建福工作室积极联系双方多次召开调解协调会进行政策宣讲、心理疏导和释法说理，以最快速度促成这起近一年的工伤赔偿纠纷圆满化解，有效保障军属合法权益不受侵害。
六、六年征地拆迁纠纷
2018年，因政府性项目推进，辖区江楼村的部分土地被纳入征收红线范围，为便于项目顺利推进，高某和薛某的涉征争议土地由村委会作为被征收主体进行征收。土地征收后，涉征双方多次到村委会索要补偿款，双方分别持有生产队队长和往届村干部的证明坚持认为涉征土地经营权为己方所有，权属问题一直僵持不下，多年来，双方因为征地补偿结怨，导致剑拔弩张、矛盾升级。区公安局苏平支队、苏平司法所、苏平法庭等多部门，法理情并重、耐心疏导、共同努力下，双方打开多年积怨心结、共同签订化解协议。这桩历时6年的恩怨纠葛，终于圆满化解。（施友鹰）
