初冬,米仓南麓。群山环抱的四川巴中南江县红光镇海棠村,村委会的院子里聚集了130余名来领钱的村民,南江法院执行局在这里开集中兑现大会。
“杨茂贤,8000元,确认了就签字领钱……下一位是张玉英,6000元……”村主任潘官全兴奋地帮南江法院执行局局长岳岐峰吆喝,“任某来村里收购金银花,最后几批货款就开始赖账了,法院把任某找到,把执行约谈的地点从法院‘搬’到村委,村社干部和村民代表直接参与执行约谈,财产线索大家提供,执行程序一目了然,很快就把案子办完了。这事搁往年,就要‘费劲’得多,也不可能这么快。”
红光镇海棠村集中兑现活动是巴中法院今年8月以来试点“三级联动”执行机制的一个小火花,在米仓南麓的南江县、通江县,125个乡(镇、街)及下辖的数百个村,村社联络员、网格员全力协助执行、参与执行已形成席卷之势。
怎么找到被执行人?怎么发现财产线索?落脚点在一“精”字。宣传教育、文书送达、线索征集,需要精细操作。当前制约执行质效的瓶颈问题依然存在。如何有针对性地解决?来自基层的答案更有说服力。今年9月份,通江县唱歌镇俞家河村召开了一次特殊会议——集中执行大会。村书记杨清怀召集全村被执行人到村委参会,他亲自上阵、宣传教育,引导督促被执行人主动申报财产,诚信履行义务。俞家河村这场集中执行大会,应到9人,实到7人,当场履行完毕2件,达成分期履行方案3件。不仅如此,当天参会的被执行人全部填写了《财产收入申报表》,村委会也向法院反馈了《被执行人下落与财产情况反馈表》,让法院充分掌握被执行人最新的财产情况和履行能力。
怎样全面发动?如何落地有声?落脚点在一个“诚”字。“两县在《实施方案》中,均把考核激励机制放到了重要位置”。对镇、村(居)工作人员(非编制内人员)协助执行对案件执行取得进展做出贡献的,由执行特费进行奖励。从填一张信息表到促成案件履行分难易程度设置不同奖励金额,并设置一套严格的奖励程序,让实质推动案件办理有广泛的积极性。截至目前,两县发出3万元执行特费,收到线索380条,成功执结271起。
“巴中法院以三级联动为切入点,把破解执行难置于优化社会治理、解决社会难题的基础性工作来抓,跳出法院看执行,切实调动镇村两级的积极性,推动职能部门紧密配合,不断提升治理效能,有效缓和强制执行的矛盾对抗问题,更好地促进社会和谐稳定。”巴中市中级人民法院党组书记、院长杜新说道。(何岳 王琦超)
