芜湖，这座流淌着创新基因的江城，以“亲清”理念为笔，以法治实践为墨，描绘出一幅法治与营商共生共荣、交相辉映的和谐画卷。安徽省芜湖市委市政府倾力打造“法润江城 营商芜优”品牌，以法治思维奠定发展基石，用制度创新激发市场活力，让民营企业与城市发展同频共振，共同构筑省域副中心城市的强劲引擎。
截至7月，芜湖上市公司总数达30家，总量稳居全省第二，其中民营企业占比超三分之二。作为城市经济的主力军，民营经济贡献了全市65%以上的经济增加值、70%以上的税收与发明专利，吸纳80%以上的规上企业就业，覆盖96%以上的市场主体，成为就业创业的主渠道，彰显出蓬勃的发展韧性。
以法治框架构建优质发展生态
城市与民营企业的共生共荣，已成为区域经济高质量发展的核心命题。稳定可预期的制度环境，是民营企业安心经营的前提。
芜湖展现出前瞻性视野：出台全国首部算力领域专项立法《芜湖市建设算力中心城市促进办法》，引导市场主体与社会资本有序参与算力基础设施建设；颁布《芜湖市优化营商环境条例》，直击企业投资兴业中的痛点难点；推出《“综合查一次”管理办法》，为涉企行政检查立下规矩；加速推进新能源汽车和智能网联汽车领域立法，为新质生产力发展扫清制度障碍。芜湖以系统思维完善制度供给，为企业发展划定清晰边界、提供坚实保障。
从民房起步的三只松鼠，十三载耕耘完成从单一品类到全产业链的跨越、从电商新兵到行业标杆的蜕变；楚江新材自1999年创立以来，深耕先进材料领域，2007年登陆资本市场，其精密铜带年产能突破30万吨稳居国内首位。从“畅聊早餐会”的政企互动到“信用修复”的包容审慎，芜湖用法治的确定性对冲市场的不确定性，以政策的精准度提升企业的获得感，让营商环境既见“力度”更显“厚度”。
截至目前，线上线下累计办理企业诉求2272件，办结2103件，办结率92.6%，用实打实的行动让企业感受到“有求必应”的温度。
以规则透明激发市场主体活力
降低市场准入和退出成本，推行“一网通办”，实现企业开办全流程“零费用、一日办结”；上线企业开办、企业迁移登记“智能审批”系统，有力破除限制经营主体自主经营的隐性壁垒，推动要素资源自由流动；规范“个转企”流程，允许保留原字号和行业特点，免费帮办代办服务让个体工商户转型之路更畅通。在市场监管领域，建立了简易注销、普通注销、强制注销、一屏注销、证照并销五位一体的市场退出机制。
全面推行企业公共信用报告代替无违法违规证明，破解企业上市证明“难、繁、久”困境。在全省率先建立快递外卖企业交通守法“红黑榜”等制度，推行食品生产许可“告知承诺制改革”，助力库迪咖啡国际供应链项目办结时限从10个工作日压缩至1个工作日。
建设长江（芜湖）航运要素大市场，将分散在部省市三级的100余项航运政务事项整合归并，人社、市场监管、税务以及法律服务等同步进驻，打造全国首个跨系统、跨层级的航运服务新模式。58461件航运政务大厅审批事项以73%的时效压缩完成，群众满意度定格100%。
将民营企业贷款作为投放重点，对符合条件的小微企业“应贷尽贷”，1.32万户进入“推荐清单”；为372户企业解决融资需求25.84亿元，让金融活水精准滴灌民营经济。在这片创新创业的热土上，法治不是冰冷的条文，而是护航发展的温暖屏障；政策不是遥远的承诺，而是触手可及的真金白银。
在全省率先开展依法推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，“芜湖市惠企政策网上超市”让政策兑现像“网购”一样便捷，累计上线政策1340项、兑现资金超59亿元。全国首个“招商引资合同履约监管系统”实现对全市亿元以上招商引资合同的全流程监管，录入合同3099份，提出履约监管意见687条、督办意见302条，彰显诚信政府形象。
以规范执法稳企业稳增长
法治是最好的营商环境，芜湖以提升执法司法水平为抓手，为企业稳定发展提供保障。
“综合查一次”，作为全省唯一试点城市，芜湖出台《规范涉企行政检查 优化法治化营商环境二十项措施》，将2284个单部门事项整合为695个多部门联查场景，整合率达69.6%；对17.2万家企业分级分类管理，2.8万余家信用优良企业纳入“无事不扰”白名单；创新运用“检查码”，实现“入企必亮码”；“综合查一次”平台执法e站开通云执法、云督办、云评查等功能，入企检查频次可预警、过程可追溯、效果可监督，今年线上督办74件均整改到位，让企业摆脱“多头查、重复查”的困扰。
在交通运输、生态环境等领域推广非现场监管，通过无人机、视频监控等免入企方式发现问题线索2.34万个，降低对企业正常生产经营的影响；应急管理部门运用非煤矿山监测预警平台后，2025年预计入企检查次数降幅40%，实现“人防”向“技防”转变。
自主研发公安民意智慧感知系统，开通“局长直通车 民声呼应站”；“人工智能+司法辅助”委托鉴定新模式入选安徽省自贸试验区制度创新案例；大数据办案占主动监督案件33.65%；常态化开展“东风行动”“清仓终本案件 优化营商环境”“徽动执行”等专项行动，执结到位金额35.89亿元。
以法治阳光滋养发展沃土
基层法治建设的深度，决定营商环境的温度。芜湖从细微处着手，让法治服务触手可及。
出台《推进涉外法律服务发展实施方案》，构建“1+N+1”涉外法律服务格局；建设跨省域“云上法务区”，对接上海设立“临港国际法务区（芜湖）综合服务中心”等，加入长三角仲裁一体化发展联盟；搭建一站式航运法律服务平台，为长江经济带开放型航运经济提供法治护航。
芜湖以有力的法律手段、优质的服务举措、及时的法律意见，为民营企业发展开出“法治”良方，以高质量司法行政工作保障民营企业健康发展。依托全省首家市级现代公共法律服务中心，实现100余项服务“一站式”供给，年均服务超3.5万人次。推进“智慧+”法律服务工程，构建“10分钟法律服务圈”。向在芜企业发放1201张公益法律服务券，覆盖242家企业，提供免费法律服务，降低企业法律风险成本。打造“法务沙龙”品牌矩阵，以“企业出题+专家阅卷+部门订正”模式破解发展难题。
在芜湖，法治对民营经济发展发挥着固根本、稳预期、利长远的保障作用。这座城市将“营商”二字细化为一个个具体而暖心的举措，将“法治”理念转化为一项项务实管用的制度创新；让每一家企业都感受到“如鱼得水”的发展环境，让每一位创业者都能体会到“如沐春风”的政策温度。随着“法润江城 营商芜优”品牌持续深化，这片热土必将孕育出更多优秀企业，与城市携手奔赴更高质量的发展新进程，共同书写省域副中心城市建设的精彩篇章。（黄莺 程志）
