河南栾川，这座被伏牛山环抱的城，以峰峦为尺，丈量春秋。近年来，随着旅游产业的发展，旅游消费纠纷、人身损害赔偿等问题也随之增多，如何高效化解矛盾、优化法治环境成为重要课题。
2018年7月，河南省洛阳市栾川县人民法院立足新时代“枫桥经验”，在潭头人民法庭设立旅游巡回法庭，构建“专业调解+智慧服务 +源头治理”三位一体的创新工作机制，走出了一条具有示范意义的司法护航文旅融合发展新路径。
多元共治，智慧赋能——打造专业化、全域化服务体系
针对旅游纠纷涉及面广、类型复杂的特点，旅游巡回法庭建立起“法官主导、多方联动”的专业化调解体系，整合潭头人民法庭现有资源，联合“杨来法诉前调解工作室”，组建包含1名法官、5名特邀调解员及10名景区管理人员在内的16人调解团队。其中，特邀调解员涵盖旅游行业专家、心理咨询师、资深律师等复合型人才，景区管理人员则负责第一时间介入现场处置。通过建立“培训+考核+激励”机制，每年定期开展专题培训，邀请专业法官、律师讲授调解技巧，确保队伍专业素养持续提升。
同时，旅游巡回法庭深度融合“云上法庭”建设成果，打造“线上+线下”立体化服务网络。依托“人民法院在线服务”小程序，集成在线立案、视频调解、电子送达等功能模块，当事人可通过微信小程序一键提交证据材料，法庭工作人员审查后推送对应调解员，平均响应时间缩短至2小时，实现纠纷化解“零跑腿”。
针对山区交通不便的实际，法庭还升级改造“流动车载法庭”，配备5G网络设备、移动打印机等智能终端，将法庭开进景区景点、农家乐民宿。
今年清明假期期间，法庭团队利用流动车载法庭前往竹海野生动物园景区，在园区内现场开庭审理游客财物遗失纠纷，通过现场普法讲解，引导30余名游客签署文明旅游承诺书，实现“办理一案、教育一片”的效果。
源头治理——创新预防性工作机制
为了应对日渐复杂的旅游纠纷，全力保障游客的权益，2022年，旅游巡回法庭建立“三色预警”制度，对景区投诉数据进行大数据分析。
红色预警针对高频纠纷类型（如购物欺诈、餐饮安全），联合市场监管局开展专项整治；黄色预警指向苗头性问题，组织调解员进行重点巡查；蓝色预警针对轻微矛盾，通过景区广播、电子屏滚动播放典型案例的方式进行警示。
“在外旅游时，如何防范旅游陷阱？遭遇旅游过程中的强制消费，该如何应对？遇到争议，怎样保存证据？”景区内，游客们带着疑问前来咨询，法院干警们耐心答疑，成为了一道独特的风景线。
针对某景区近期纠纷上升的趋势，旅游法庭发出蓝色预警，法庭干警走进景区，现场普法，不仅对游客提出的各类问题逐一解答，还向他们发放精心准备的宣传手册，叮嘱大家如果在旅游过程中遇到纠纷，可向旅游巡回法庭寻求帮助，依法维护自身合法权益。
数据显示，2022—2024年该机制实施后，辖区景区投诉量同比下降42%。
六年来，旅游巡回法庭累计受理涉旅纠纷案件689件，其中调解成功668件，调解率达97%，当事人满意度达98.6%。
通过构建专业化调解队伍、完善智慧服务体系、创新预防性工作机制，旅游巡回法庭不仅为游客提供了“一站式”司法保障，更推动了旅游产业规范化、品质化发展。旅游巡回法庭将进一步完善“互联网 +旅游司法”服务体系，让八方游客在山水栾川间感受“看得见的安全感”与“摸得着的幸福感”。（张晓莉 尤冬一）
