黑龙江省哈尔滨市五常市公安局深入贯彻落实新时代公安工作总体要求，以提升社会治安掌控力为核心，以现代化警务机制改革为动力，通过优化勤务模式、强化科技应用、深化警民协同，全面构建起与城市发展相适应的现代化治安巡防体系，实现了街面见警率、管事率和应急处置能力的显著提升。面对新形势下社会治安管理的新挑战，五常市公安局坚持问题导向和创新驱动，推动巡逻防控工作从被动应对向主动预警、从单一巡逻向多元共治转变，不断提升社会治安治理体系和治理能力现代化水平。
一、 健全勤务运行机制，提升巡逻防控精准度
五常市公安局创新建立“三级巡防”勤务模式，按照“点线面结合、分级负责”原则，科学划分巡防等级和区域，实现警力配置最优化。在核心区域部署专职巡逻力量，重点部位实行24小时值守，一般区域采取机动巡逻与视频巡查相结合方式，确保防控无盲区。推行“高峰勤务”和“错时巡逻”机制，针对上下班高峰、学校周边、夜间经济活跃时段等不同场景，动态调整巡防部署。建立警情引领巡逻机制，每日分析研判治安态势，及时调整重点巡防区域和路线，实现警力投向与治安需求同频共振。完善“1、3、5分钟”快速反应机制，明确不同等级警情的处置流程和时限要求，通过布设街面警务站、移动执勤点等方式，织密快速处置网络。开展常态化实战演练，提升巡逻警力应急处突能力，确保关键时刻拉得出、冲得上、处置得了。
二、深化科技信息应用，构建智慧巡防新体系
五常市公安局大力推进“智慧巡防”建设，构建集指挥调度、视频巡查、信息采集、勤务管理于一体的智能巡防平台。为巡逻车辆和执勤民警配备4G执法记录仪、移动警务终端等设备，实现巡逻轨迹可视化、勤务状态可查化、处置过程可溯化。
深度应用人工智能和大数据技术，搭建智能预警模型，实现对重点人员、车辆、事件的自动识别和预警。建立“视频巡逻+实警巡逻”双轨机制，利用高空瞭望、无人机巡航等技术手段，构建立体化巡防体系，提升整体防控效能。
三、 创新社会协同模式，打造共建共治共享新格局
五常市公安局积极探索“警民联动、群防群治”新路径，组建由社区干部、物业保安、商户业主、治安志愿者等组成的“义警”队伍，开展联巡联防活动。建立警企联动机制，在大型商超、工业园区等重点区域推行“自治巡防”，形成专群结合、多元参与的巡防格局。创新“巡逻+宣传”工作模式，利用巡逻勤务开展防盗、防骗、防火等安全知识宣传，提升群众自防意识。建立“警校联动”机制，在上下学高峰时段组织民警、学校保安、家长志愿者共同维护校园周边秩序，筑牢校园安全屏障。推行“巡调结合”模式，巡逻民警在处置纠纷类警情时，同步开展现场调解，力争将矛盾化解在萌芽状态。建立巡防工作满意度回访机制，定期听取群众意见建议，不断改进巡防工作，提升服务群众水平。
五常市公安局通过一系列改革创新举措，实现了巡逻防控工作从“被动应对”到“主动预警”、从“单打独斗”到“多元共治”的深刻转变，构建起更加科学、高效、规范的现代化治安巡防体系。这一体系的建成运行，显著提升了公安机关对社会治安的掌控力和驾驭力，为创建更高水平的平安五常提供了有力支撑。
