近年来，河南省南阳市镇平县人民法院主动融入县域经济发展大局，聚焦玉石产业司法需求痛点难点，创新打造“法润玉乡”工作品牌，以“一以贯之”延伸审判职能、“三措并举”优化营商环境为核心路径，为“玉乡”特色经济高质量发展注入强劲法治动能。
宣传普法
一、立足主业 审判职能“一以贯之” 筑牢纠纷化解主阵地
针对玉石交易中珠宝易损、易混淆、价值评估难、专业性强等固有特性，创新构建多元化、专业化调解体系，推动涉玉纠纷高效实质化解。首创“双调解”模式，汇聚行业解纷智慧；创新融合“专业调解+行业调解”“调解员+员额法官”双轨机制，充分释放解纷效能。特邀7名国家级玉雕大师加入调解智库，利用其在玉料鉴别、工艺评估、市场行情方面的权威专长，为涉玉买卖、质量争议等纠纷提供专业意见。依托县宝玉石协会分会、县电子商务协会抖音基地设立两个专业调解工作站，实现涉玉纠纷就地发现、就地调处。2025年以来，该院调解涉玉民事纠纷20件，调解率高达68.96%，有效减轻了当事人诉累，维护了交易稳定。
二、关口前移 “两轮驱动”深化治理 激活源头预防内动力
坚持抓前端、治未病，通过行业自律规范与精准司法建议双向发力，从源头压降涉玉纠纷增量。驱动行业自律，立规明矩正本源；针对寄售、代卖等新兴交易模式中暴露的权责不清、信用缺失风险，指导镇平县宝玉石协会石佛寺分会制定《镇平县石佛寺镇珠宝玉石行业寄售代卖规范（试行）》、指导设立《镇平县宝玉石协会石佛寺分会珠宝玉石行业信用评级制度（试行）》、推行《珠宝玉石代卖合同》，规范行业秩序，推动行业自律，有效减少此类诉讼案件，净化县域玉石珠宝行业生态。今年以来此类纠纷同比下降32.24%。驱动司法预警，靶向施策消隐患；针对寄售代卖中暴露的管理漏洞、新业态引发的权属争议等普遍性问题，及时向玉管委、行业协会发出综治类司法建议书，推动问题系统治理。自发送司法建议以来，相关单位积极反馈并落实整改措施，该院2025年新收涉玉纠纷数量同比下降18.09%。
三、聚焦需求 “三措并举”优化环境 厚植产业发展法治沃土
围绕县域玉石产业特色与发展瓶颈，精准施策，以法治力量护航产业升级。立足民情，精准普法筑牢防线；紧扣珠宝玉石行业信用管理、寄售代卖风险、电商交易规则等痛点，联合玉管委、协会、乡镇等多方力量，到产业聚集区、电商基地开展“订单式”法治讲座6场次。精心选取发布涉玉买卖、加工等典型案例9件，通过“小案件”阐释“大道理”，提升市场主体风险防范意识和依法经营能力，为产业健康发展营造浓厚法治氛围。
立足乡情，多元调解促进和谐；石佛寺镇玉产业吸引了多民族从业者，镇平县法院在“枫桥式纠纷化解工作站”中特别引入维吾尔族特邀调解员，善用乡土人情、乡规民约等柔性力量化解涉少数民族经营者的矛盾纠纷。今年以来，成功运用“乡音乡情+法理”模式妥善化解涉维吾尔族同胞案件2起，有效促进了民族团结与市场和谐。立足商情，智慧赋能跨越阻隔；针对玉石电商产业发达、异地客商众多的现实需求，精心编织“电子送达+在线调解+网络开庭”全流程线上便民网，彻底打破地域壁垒，今年以来该院网上开庭共计667次。创新打造“云调解+执行跟踪”全流程闭环机制：法官组建“专属调解微信群”，全程引导异地当事人“屏对屏”协商并达成可行方案，协议达成后，法官创造性将执行督促环节嵌入线上管理，在群内监督履行、固定转账凭证、即时确认留痕。如在张某诉李某5000元货款纠纷中，法官线上促成“首付3000+分期付款”协议后，持续在群内监督每期转账，仅用两月即实现案款全额自动履行，真正实现了“调”与“执”的无缝衔接和案结事了。（吕纪春 杨佳）
