近日，河南省南阳市桐柏县人民法院通过“诉前保全+先行调解”联动机制，48小时化解一起拖欠农民工工资案件。
2025年7月3日，某建筑工地班组长张某向桐柏县法院立案时申请先行调解，称包工头李某和工程承包方企业拖欠其班组农民工工资及工程款21万元，长达2年之久。调解员姚中书接受委派调解后，多次拨打李某和承包方企业负责人电话均被拒接，发送沟通的短信亦未获回复。
调解陷入僵局时，张某在调解室看到《诉前保全告知书》宣传彩页，饶有兴趣的向调解员问询，调解员当即向其详解诉前保全的优势和申请条件，以与先行调解的衔接。次日，法院根据张某申请，依法对李某和承包方企业相关财产采取诉前保全措施。
账户被冻结后，包工头李某和承包方企业主动联系法院，称因资金周转困难拒绝调解，但透露出冻结账户影响其投标新工程。调解员抓住时机释法明理，告知其如果现在支付，法院可立即解封，若是不支付，等进入诉讼后，将面临承担诉讼费、利息、违约金等额外损失。最终，李某和承包方企业同意调解，承包方企业当即将农民工工资及工程款支付至张某指定的银行账户，张某当场查收款项后递交解除诉前保全申请书。
本次纠纷的快速化解，充分展现桐柏县法院“以保促调、以保促执”的积极效果，“诉前保全”的刚性和“先行调解”的柔性紧密结合，既降低当事人的诉讼成本，又促使当事人转变解纷思维，实现从“你去告吧”到“我要履行”的转变，依法保障涉众群体的合法权益。
下一步，桐柏法院将继续强化“抓前端、治未病”理念，发挥“以保促调、以保促执”的制度优势，强化“如我在诉”意识，将诉前保全的“硬措施”与温情调解的“软服务”深度融合，推动诉前保全、登记立案、先行调解等工作顺畅衔接，助推矛盾纠纷得以实质性化解。（吕纪春 徐明明）
