近日，海南省陵水黎族自治县人民政府、县人民法院在县政府召开2025年第一次府院联席会议暨2024年行政审判白皮书发布会，总结2024年、2025年上半年的府院联动工作情况及2024年行政案件审理情况，同时发布5件行政审判、调处典型案例。
《行政审判白皮书》（以下简称白皮书）显示，2024年陵水法院共受理各类行政案件345件，其中诉讼案件207件，赔偿案件21件，非诉执行案件117件。从行政管理领域看，行政案件主要涉及土地及房屋征收补偿（31件）、建设规划许可（29件）、环保整治（10件）、劳动和社会保障（8件）、市场监管（5件）等领域，上述五类行政管理领域案件占一审案件总数的36.4%。近年来，受限于“一行为一诉”理论局限性的影响，土地（房屋）征收补偿、违法建筑拆除整治、政府信息公开等多主体、多程序、多环节、多阶段的行政行为通常会产生多个案件，呈现一人多案、一事多案的特点，在违建整治、集体土地征收拆、城市更新领域显得尤为突出。
白皮书指出，行政执法及应诉过程中还存在争议实质性化解动力不足、“轻程序”顽疾未完全消除、行政争议主渠道作用不够有力、府院联动机制作用发挥不够的现象。白皮书建议：一是要发挥“党的领导”政治优势，广泛凝聚矛盾纠纷源头防范化解合力；二是要发挥行政复议主渠道作用，以高质量复议工作助推行政争议实质化解；三是要强化府院联动，进一步凝聚建设法治政府合力；四是要践行正当程序，筑牢行政执法公正根基；五是要夯实“法治保障”重要基石，不断提升矛盾纠纷源头防范化解效能；六是要强化队伍建设内生动力，进一步提升行政执法人员素能。
白皮书对2024年度行政审判典型案例进行梳理及总结，这些案例涵盖了多个行政执法领域，既包括实体判决的案例，也包括行政争议实质性化解的经验总结，为同类案件审理以及争议化解提供有益参考。
陵水法院将持续深化白皮书成果运用，推动司法监督与行政自律良性互动，以个案示范促进行政执法水平整体提升，以深化府院联动推进争议实质性化解走深走实，为海南自贸港建设和陵水经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。（杨秀清）
