为牢固树立以民为本、执法为民的宗旨理念，进一步提升交通运输综合行政执法水平，运用法治思维和法治方式化解一线执法矛盾，近日，安徽省六安市霍邱县交通运输综合行政执法大队邀请夏店镇砖佛寺村“法律明白人”金其华为一线执法骨干专题授课，提供宝贵的交通执法业务指导。
霍邱县夏店镇砖佛寺村党支部书记、村委会主任，安徽省第十二、十三、十四届人大代表，“法律明白人”金其华凭借其丰富的多年民间基层法律调解经验和深厚的法律专业知识，结合典型交通领域内执法案例，围绕新时期交通规范化执法与投诉、行政复议、诉讼风险等几方面核心主题深入浅出地进行阐释、研讨、交流，生动形象地展示了规范化执法的正确方式以及不规范执法可能引发的不良后果，深刻剖析交通运输执法领域容易引发的投诉、行政复议、诉讼的风险点，并提出了切实可行的防范化解风险建议。
重服务，强普法。坚持普法先行，组织开展“路政宣传月”“民法典宣传月”“信用交通宣传月”等主题宣传活动，筑牢普法工作基础。通过普法宣传、说理教育、预先提醒、劝导示范等非强制性行政手段，在教育和答疑过程中普及法律知识、传播法治理念，多措并举绘就交通运输行业普法与依法治理底色，让执法更有温度。有效强化了交通运输法治化水平和执法公信度，实现执法相对人深度认知并自觉守法经营。用普法化解“执法难、难执法”矛盾，从源头上预防和减少违法违规案件的发生。
优管理，强举措。严格落实推行交通运输领域“免罚清单”，将普法融入柔性执法之中。落实首违不罚制度，对违法行为进行分类分级。属于情节轻微、未造成危害后果的违法行为免予处罚，并严格执行相关行政处罚裁量权基准，落实轻微免罚告知承诺制，采取免罚的同时对当事人进行普法宣传，并由其签订告知承诺书，建立普法与免罚相结合的治理“套餐”，推动管理对象从“被动整改”转向“主动守法”，自觉依法依规经营，有效化解矛盾纠纷，减少违法案件的发生。
严执法，强内力。坚持严格规范公正文明执法，强化执法队伍素质能力建设。力争做到同案同罚，维护处罚相对人公平正义，维护法律公正权威。加强执法人员“述法”析疑难、“学法”提素养、“用法”塑能力。推动“说理式执法”制度化、标准化，防范发生执法不规范问题。提高执法办案质量杜绝错案发生，有效防范执法风险，全面锻造内外兼修、本领过硬的交通执法尖兵。
刚柔并济，释放法治温度。全面推进交通执法“123” 新模式，将法治刚性与人文温度有机融合，强调执法既要有力度，又要有温度。通过“事前释法防范违法、事中说理减少争议、事后指导提升质效”三个环节，将普法、说理贯穿执法全过程。在事前阶段，执法人员通过现场指导、合规建议等方式帮助管理对象整改隐患；在事中阶段，创新运用“说理式行政处罚决定书”，详细阐明违法事实及法律依据，保障当事人陈述申辩权；在事后阶段，推动执法回访工作常态化，帮助执法对象纠错并修复信用，从“单向管理”向“双向互动”转变，把法制宣传教育融入到执法办案全过程，通过“说透法理、说明事理、说通情理”，不断提高执法人员的说理技巧和执法水平，让执法在阳光下运行，增进社会理解与信任，助力提升群众满意度。
此次专题授课、交流、研讨犹如一场及时甘霖，为该县执法大队的执法人员注入了全新的执法思维和执法实践操作方法。执法人员表示，得益于专家的深入讲解，对依法规范执法的理解更为透彻，对规避矛盾、投诉、诉讼风险的策略也有了更明确的指引。今后的工作中，将把所学知识转化为实际执法效能，持续规范执法行为，不断提升“123”执法新模式，为交通运输行业的高质量发展提供更加坚实的法治保障。该县交通运输执法部门表示，未来将在全县持续推广类似的授课、交流、研讨活动，不断强化执法队伍法制建设，打造全县交通执法新样板、群众满意新高地。（沙贻山 刘中扬）
