为纵深推进规范涉企行政执法专项行动，新疆伊犁哈萨克自治州伊宁市司法局在全市范围内全面推行“综合查一次”联合执法机制，切实破解多头执法、重复检查等问题。近日，针对各执法部门联合执法活动，伊宁市司法局启动“伴随式”监督执法，将“谁执法谁普法”责任制与包容审慎监管、柔性执法要求深度融入执法全过程，实现执法、普法、服务“三位一体”，推动行政执法更加规范、高效、人性化。
在“伴随式”监督中，伊宁市司法局工作人员全程参与联合执法的方案制定、现场检查、结果处置等环节，重点推动三方面工作落地。一是以执法促普法，筑牢法治根基。严格落实“谁执法谁普法”责任制，督促执法人员在检查中同步开展“说理式普法”，针对企业经营中常见的法律风险、合规要求进行现场解读，让执法过程成为普法课堂，引导企业主动学法守法。二是以柔性护发展，彰显执法温度。聚焦包容审慎监管要求，监督执法部门对新技术、新产业、新业态企业的轻微违法行为，优先采用行政指导、警示告诫、约谈提醒等柔性执法方式，对符合条件的违法行为依法适用“首违不罚”“轻微免罚”，现场指导企业制定整改方案，既守住监管底线，又为企业留足发展空间。三是以监督提质效，规范执法行为。全程监督执法程序合规性，重点关注执法人员是否准确把握处罚与教育相结合原则，是否存在简单粗暴执法、过度处罚等问题，对发现的不规范行为及时纠正，确保“综合查一次”既有力度又有温度。
下一步，伊宁市司法局将持续深化“伴随式”监督模式，把普法宣传与柔性执法要求贯穿联合执法始终，以规范执法护航企业发展，以精准普法提升法治意识，助力打造更优营商环境，为全市经济社会高质量发展注入法治动能。（赵磊）
