2024年以来，海南省万宁市人民检察院始终立足本职，聚焦反家暴、农村集体土地征用补偿款分配等妇女权益痛点，以司法实践为“她权益”筑牢法治保障，在妇女权益保护领域共立案2件，发出检察建议2件，现都已整改完成。
规范家暴案件办理，织密妇女“保护网”
妇女在家庭、社会、经济等各个领域都发挥着不可替代的“半边天”作用。家庭暴力行为严重侵害妇女的身心健康，极易引发刑事案件，威胁社会和谐稳定。
2024年，万宁市检察院首次办理妇女权益领域公益诉讼检察案件，充分利用上下一体化办案优势，根据省检察院第一分院移交的线索，调查发现公安机关在办理家庭暴力案件时，存在未按照统一样式制发告诫书、未及时制作告诫书等问题。针对上述违法问题，万宁市检察院依法立案调查，并向当地公安机关制发检察建议，督促其依法全面履职，严格遵循法律法规，规范家暴案件的办理，出具告诫书时要及时通知加害人、受害人所在村（居）委会。同时加强同妇联、村（居）组织的协作配合，形成反家暴合力，预防和制止家庭暴力，保护家庭成员的合法权益，促进家庭和谐、社会稳定。
当地公安机关收到检察建议后，高度重视，及时组织办案民警学习《中华人民共和国反家庭暴力法》等法律法规，同时对已办的家暴案件进行整改，确保案件规范办理，目前问题已全部整改完成。
破除权益分配歧视，守护妇女合法权益
因受传统旧观念等因素影响，部分农村妇女因“出嫁”丧失“娘家”的土地征收补偿款分配等权益，而在“婆家”也未能及时享受到同等村民待遇，“两头空”让农村妇女合法权益遭受侵害。
万宁市检察院在履职中发现，辖区内某居民小组在制订农村集体土地征用补偿款分配方案时，明确将外嫁女（不管户口是否在该居民小组）和已登记结婚未举办婚礼的妇女（不管户口是否已迁入该居民小组）排除在外，不能参与征用土地补偿款的分配。针对上述违法问题，万宁市检察院依法立案调查，并向属地镇政府制发检察建议，建议其依法对该居民小组制订的集体土地征用补偿款分配方案中违反法律规定、侵害农村妇女合法权益的内容责令改正，切实保障农村妇女合法权益。同时健全监督管理机制，加强辖区内村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定等的监管和指导。
镇人民政府收到检察建议后，高度重视，成立由镇人大主席牵头的问题清查整改小组，并邀请法律顾问对万宁市检察院制发的检察建议中指出的问题进行法核，确认分配方案中侵害妇女合法权益的内容后，立即下发《责令整改通知书》，责令案涉居民小组就其制定的分配方案中存在侵害妇女权益等违法内容的条款进行改正，重新制订分配方案，经居民小组会议表决通过后报送该镇政府备案审查，审查同意后方可将土地征用补偿款进行发放。同时举一反三，加强监督，要求该镇辖区内各村（社区）要依法依规组织村（居）小组召开会议研究集体土地征用补偿款分配方案，表决通过后要将分配方案报送镇政府备案审查，审查通过后方可将补偿款进行分配。切实保障农村妇女合法权益，助力完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，促进乡村社会和谐善治。
下一步，万宁市检察院将持续以高质效检察履职加强妇女权益司法保障，以公益诉讼检察为抓手，将妇女健康权益、职场歧视、反家暴等领域作为公益诉讼检察监督重点，推动妇女权益保护从“个案指标”迈向“机制治本”，在督促依法履职的同时，形成保护妇女权益的广泛共识，让法治阳光照亮“半边天”。（蔡扬辉）
