为进一步提升机关干部法治思维和依法行政水平，7月14日，新疆生产建设兵团第七师胡杨河市一二七团邀请新疆燎原律师事务所律师许孝元为机关干部进行专题授课，围绕“行政行为合法性、适当性与程序规范”主题，系统讲解依法行政核心要点，为精准履职“充电赋能”。
授课中，许孝元首先明确“合法性是行政行为的生命线”，结合《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》等相关法律，详细阐释了行政行为合法性的四大核心要素：主体需具备法定职权、内容不得违反法律规定、作出过程需符合法定程序、形式需符合法律要求。通过剖析“越权执法”“内容与法律冲突”等典型案例，让干部深刻认识到突破合法性底线的法律风险，强化“法无授权不可为”的履职意识。
针对行政行为的适当性，许孝元律师强调，合法之外更要兼顾合理，行政决策需符合“比例原则”——即采取的措施必须必要、适当，且对当事人权益损害最小。结合团场管理中可能涉及的民生服务、纠纷调解等场景，通过对比“过度处罚”与“合理裁量”的不同结果，引导干部在执法和管理中既坚守法律原则，又充分考虑实际情况，让行政行为既合规又合情，提升群众认同感。
“程序违法即实体无效”，许孝元律师以这一法治原则为切入点，重点讲解了行政程序规范的关键环节。从作出行政决定前的告知义务、当事人陈述申辩权的保障，到听证程序的组织、文书送达的规范等，通过梳理常见程序漏洞及整改办法，为干部提供了清晰的操作指引，帮助大家避免因“重实体、轻程序”导致的工作失误。
参训干部普遍认为，此次培训针对性强、实用性高。下一步，新疆生产建设兵团第七师胡杨河市一二七团将把所学知识转化为实际行动，严格依法办事、规范行政行为，为团场法治建设和高质量发展贡献力量。（周华乐 李华鹏）
