为优化营商环境，安徽省马鞍山市以数字化手段破解涉企执法难题，创新推出“检查码”系统，全面推行“扫码入企”新模式。自2025年5月10日系统上线以来，截至目前，全市规上制造业企业行政检查频次同比下降58.3%，企业迎检负担显著减轻，执法规范化水平大幅提升。
数字赋能：从“多头查”到“一码管”
今年4月，马鞍山市委专题会议审议通过《马鞍山市推行“综合查一次”实施方案（试行）》，明确由马鞍山市司法局牵头，市政府办公室、市市场监管局、市生态环境局等10余个部门协同推进。通过梳理1589家规上制造业企业分类清单，整合601项检查事项，形成29类跨部门检查场景，实现“进一次门、查多项事、一次到位”。
“检查码”系统依托“事中事后综合监管平台”开发，集成检查任务分配、人员调度、结果录入等功能。执法单位通过系统生成唯一“检查码”，下载至移动终端后，执法人员“亮码入企”，企业扫码即可查询检查计划、结果及反馈渠道，全程留痕可追溯。
创新模式：执法与服务双轮驱动
系统上线首月即展现改革红利。以5月10日至6月25日为例，马鞍山全市开展联合检查82次，较原单独检查频次减少69次，降幅达62.5%。该市生态环境局通过重点污染源自动监测系统、无人机巡查等非现场执法手段，减少现场检查频次；市农业农村局在长江禁渔区域部署“雷达+光电+无人机”立体监控网络，实现可视化全覆盖，执法效能显著提升。
“过去每月要接待五六次检查，现在联合检查一次搞定，节省了大量时间。”某钢铁企业负责人表示。系统还内置《行政检查审批表》《文明执法规范》等流程，要求执法人员“无码不入企、入企必亮码”，杜绝随意检查、选择性执法。
检查中，该市对首次轻微违法行为且未造成危害后果的，适用“首违不罚”“首违轻罚”模式；对综合评价高、风险低的企业纳入“白名单”，合理降低检查频次。同时，执法人员现场提供整改建议，协助企业完善管理，推动“监管”向“服务”转型。
企业点赞：透明执法增强获得感
“以前各部门轮流检查，企业疲于应付。现在扫码就能看到检查计划，还能评价执法人员，心里踏实多了。”马鞍山某规上企业负责人表示。通过“检查码”系统，企业可实时反馈生产经营困难，诉求推送至“市为企服务平台”限时办理，形成“检查-反馈-改进”闭环。
马鞍山市司法局相关负责人介绍，下一步将扩大“检查码”应用范围至所有企业及个体工商户，并运用大数据、物联网技术，进一步减少现场检查对企业的干扰，力争到2025年底现场检查总量下降50%以上。
全国示范：改革经验获多方认可
马鞍山市的探索为涉企行政检查提供了“安徽样本”。此前，马鞍山市考察团赴长宁区调研时，当地“检查码”应用与综合执法系统联动经验获高度评价；此次本地系统上线后，已吸引多地司法部门前来交流学习。
根据规划，到2025年底，马鞍山市将实现规上制造业企业“亮码检查率100%、综合检查率超50%”的目标，并逐步将“扫码入企”推广至所有市场主体。
“‘检查码’不仅是技术工具，更是执法理念的革新。”马鞍山市司法局负责人表示，马鞍山市将以“综合查一次”为切口，持续探索包容审慎监管新路径，为打造长三角一流营商环境提供法治保障。（李小平 刘慧 朱小荣）
