甘肃省张掖市临泽县人民检察院充分发挥控告申诉检察为民“窗口”作用,不断优化接访服务,紧盯四个关键节点,持续提升信访法治化水平,切实守护人民群众合法权益。
一、畅通诉求渠道,夯实信访受理法治化根基
依托12309检察服务中心,打造集控告申诉、案件管理、律师接待、司法救助等功能于一体的“一站式”服务平台,设立12309检察服务热线,开通网上信访平台,实现群众信访网上受理、网上流转、网上答复,让数据多跑路,群众少跑腿。规范信访受理流程,明确信访事项受理范围、受理程序、分流标准等,确保信访事项依法、及时、准确受理。对群众来信、来访、来电、网络信访等,做到件件有登记、件件有分流、件件有回复,实现信访受理工作规范化、标准化。至目前,共接待群众来信来访34人,接听12309热线电话12人,7日内程序性回复率、3个月内办理过程或结果答复率均为100%。
二、筑牢责任基石,打造信访办理法治化新格局
明确首次办理信访事项的部门和人员责任,要求首办责任人对信访事项全程负责,直至案结事了。建立院领导包案化解疑难信访案件制度,对重大、疑难、复杂信访案件,由院领导包案办理,亲自接访、亲自阅卷、亲自研究化解方案,推动问题解决。建立“控告申诉+业务部门”联合化解机制,加强控告申诉部门与刑事、民事、行政、公益诉讼等业务部门的协作配合,形成工作合力,做好矛盾化解工作。至目前,院领导包案办理各类控告申诉案件2件,一次性化解率100%。
三、探索创新路径,提升矛盾化解法治化水平
将检察听证融入业务办案全流程,对办理的刑事申诉、国家赔偿等信访案件,邀请人大代表、政协委员、人民监督员、律师、相关领域专家等担任听证员,充分听取各方意见,以公开赢公信、促化解。深化落实司法救助与社会救助衔接机制,对因案致贫、因案返贫的被害人及其近亲属,及时开展司法救助;建立完善“救助金+”多元救助模式,与教育、妇联、医疗等单位搭建社会救助平台,协助被救助人争取在教育、医疗等方面的多元帮扶,用心解决好群众的急难愁盼。在办理信访案件过程中,注重从修复社会关系角度出发,依托综治中心资源优势,集“诉调、访调、警调”合力,推动矛盾纠纷源头预防、多元共治,推动检察工作融入基层社会治理。
四、源头风险管控,创新信访治理法治化模式
深入开展反向审视,定期对信访案件进行反向审视,分析案件办理过程中存在的问题和不足,总结经验教训,加强和改进检察工作。持续强化法治宣传教育,通过举办法治讲座、发放宣传资料、开展法律咨询、线上知识问答等多种形式,向群众宣传《信访工作条例》《人民检察院信访工作规定》等法律法规,引导群众依法理性表达诉求,通过合法途径解决问题。严格落实信访案件质量评查机制,按季度对办结的信访案件进行质量评查,对办理过程中存在的问题及时整改,不断提升涉法涉诉信访案件办理质效,提升群众满意度,减少重复信访案件。(邢娇)
