“我已经收到不予行政处罚的审查终结决定书了！真没想到检察院工作这么高效，感谢检察官！”近日，在湖北省恩施州巴东县综治中心“清风检察官工作室”涉企信访绿色窗口前，巴东县某物流公司负责人田某某难掩激动，第一时间向检察官分享他的喜悦。这起涉及行政处罚申请监督的信访案件，在检察机关的有力推动下，终于画上了圆满的句号。
而这背后，正是巴东县人民检察院坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新构建“涉市场主体矛盾纠纷一站式多元化解机制”的生动实践。
2022年12月，巴东县人民检察院正式入驻县综治中心，成立“清风检察官工作室”。为精准、高效化解市场主体矛盾纠纷，该院以“清风检察官工作室”作为涉市场主体矛盾纠纷信访接待窗口，深入研究涉市场主体矛盾纠纷的发展规律，构建起快速受理、综治指挥、调解为先、法律咨询、引导诉讼、困难帮扶“六位一体”的巴东特色模式。
2025年5月14日，在县综治中心“清风检察官工作室”内，田某某满脸愁容前来信访。“当时对我作出的是不起诉决定，现在都过去四年了行政机关却还要对我进行行政处罚，我觉得有些不合理，申请检察机关进行监督。”
在了解情况后，驻县综治中心检察官适时启动“1+4+N”工作机制。该机制通过“一个工作专班、一个包案领导、一案到底”的责任落实模式，形成“领导包案挂帅，控申、刑检、行政检察部门组成专班”的联动作战局面。检察官们开展全面深入的调查，走访相关单位、收集证据资料；主动邀约城管局、县工商联、律师协会共同参与公开听证。在巴东县人民检察院涉市场主体矛盾纠纷“大调解”工作模式下，各方协同发力，明确田某某的行为已过行政处罚时效，行刑反向衔接案件审查终结，不需要移送行政机关进行行政处罚。仅用14天，田某某的信访诉求得到成功化解。
“把检察监督窗口、矛盾化解平台直接设到县综治中心，是检察力量深度参与基层社会治理的关键一步。”巴东县人民检察院党组副书记、副检察长杨仕兵介绍说。通过积极推广“一站式接访、多元化联调、模块化攻坚、闭环式管理”的涉市场主体矛盾调解平台建设，对矛盾纠纷从前期防范疏导、中期受理调处，到应急处突、后期跟踪反馈的全流程进行严格监管，将矛盾纠纷化解在基层、解决在当地，把隐患消除在萌芽状态，为企业发展营造了稳定有序的良好环境。
为切实实现涉市场主体矛盾纠纷一站式化解，巴东县人民检察院还积极延伸12309检察服务触角。一方面，对接乡镇商会，积极开展民营经济法律服务，组织专业检察官团队深入企业，了解企业经营中的法律需求，提供精准的法律咨询和建议；另一方面，严格落实普法责任制，主动“送法进企”，通过举办法律讲座、发放普法手册、开展案例分析等多种形式，增强企业的法律意识和风险防范能力。此外，该院进一步健全和完善与公安、法院、政府职能部门之间的协调配合机制，打破部门壁垒，畅通信息沟通渠道，形成多元共治的强大工作合力。
在县综治中心“清风检察官工作室”，涉企信访绿色窗口格外醒目。这扇窗口，不仅是巴东县人民检察院高效服务企业的缩影，更是其践行司法为民、护航市场主体发展的有力见证。未来，巴东县人民检察院将继续深化“涉市场主体矛盾纠纷一站式多元化解机制”建设，不断优化服务举措，提升服务质效，以更加优质、高效的检察服务，为企业发展保驾护航，为巴东县经济社会高质量发展贡献坚实的检察力量。（田清华 谭淑娟）
