穿梭在大街小巷的189支志愿服务队，280余场吸引6万人参与的“七进”宣传活动，98%的矛盾化解在基层网格之内——在湖北省恩施州建始县业州镇，一套以综治中心为主体、以“枫桥经验”为行动指南的基层治理模式正焕发勃勃生机，构建起基层治理新格局，显著提升治理效能。
党的领导是基层治理的“红色中枢”。业州镇构建起“镇综治中心—村（社区）综治中心—综治网格—党员中心户”四级联动治理网。驻村干部、村（居）两委、民辅警、网格员、党员、志愿者等多方力量凝聚成基层综治网络上纵横交错的丝线，形成“党委领导、政府主导、社会参与、多元共治”的治理格局。依托“党员联户包干”、“民情夜话”等机制，1.5万次“敲门行动”让政策法规走进千家万户，更将矛盾化解在萌芽状态。
安全知识宣传进村入组到户
机制创新是提升治理质效的关键。在茨泉社区，一场财产纠纷经评理说事员前后三次耐心调解，当事人最终握手言和，这正是业州镇创新调解模式的缩影。该镇打造“一站式”矛盾调解枢纽，线下镇综治中心整合司法所、派出所、信访办等多部门力量，实现“只进一扇门、化解全流程”；线上“智慧综治”平台将事件响应时间压缩至2小时以内。2024年，536场“评理说事”活动成功调处纠纷498件，成功率高达97%，婚姻家庭、邻里纠纷等民生类矛盾化解效率提升40%，“有矛盾不用吵，评理桌上讲清楚，说公道！”的理念深入人心。
“评理桌”搬到田间地头开展评理说事
民生导向始终是业州镇治理的根基。今年以来，镇综治中心联合多个部门开展反诈宣传、民法典巡讲等活动45场，大力推进“法律明白人”培养工程；建立“心理服务站+网格疏导点”两级服务体系，为特殊群体精准纾困。创新“治理+产业”融合模式，在乐家坝村等试点推行“评理说事帮帮团+合作社议事会”机制，将治理成果转化为发展动力，带动2500余户村民参与特色产业，实现治理效能与经济发展的双赢。
以党建引领密织治理之网，以机制创新聚力化解矛盾，以民生导向精准服务惠民，业州镇综治中心通过变被动为主动、化单一为多元的本地实践探索，生动绘就了一幅“枫桥经验”落地生根、硕果盈枝的民生新画卷。下一步，业州镇将深化“数字赋能+群防群治”，持续探索山区治理新路径，贡献更多智慧力量。（孙国林 郭晓亮）
