在川西高原的秘境深处，被誉为“香巴拉”净土的四川甘孜州乡城县，正悄然织就一张守护社会安宁的现代治理网络。硕曲河如白色佛珠般穿城而过，白藏房星罗棋布，而一座358平方米的县级综治中心，成为串联起基层治理“108颗佛珠”的核心主线。面对5016平方公里土地上3万多群众的需求，乡城县以“实战实用”为标尺，创新打造具有藏区特色的“净土枫桥”模式，交出了一份基层善治的新答卷。
高位擘画：锚定“平安珠”新坐标
为深入贯彻党中央及省、州关于社会治安综合治理中心规范化建设的决策部署，乡城县委、县政府将综治中心建设作为“一把手”工程强力推进。县委、县政府主要领导挂帅出征，7次专题会议破解堵点难点，制定出台《乡城县社会治安综合治理中心规范化建设工作方案》及配套实施意见，明确“群众安全诉求最多跑一地”的核心目标。55万元专项资金投入场所改造与信息化建设，为实战化运行筑牢根基。清晰的矛盾化解流程图不仅“上墙”，更通过责任压实“入心”，显著提升治理法治化水平。
资源融汇：构筑“同心圆”新格局
走进交通便利的县级综治中心，“便民利民为民”的理念处处可见。中心借鉴乡城白藏房“同心协力”的建造智慧，打破部门壁垒，科学设置10个“一站式”窗口和5个功能保障室（心理疏导、综合调解、法律服务、仲裁、视频调度），实现引导受理、多元化解、指挥调度三区无缝衔接。
县综治中心引导受理区（窗口服务大厅）
创新“7+14+N”力量进驻模式是核心引擎
“7颗平安珠”常驻：政法、法院、检察、公安、司法、信访、人社7家核心单位全天候坐镇，提供政策与执法保障。
“14颗联动珠”轮驻： 14个行业部门骨干每2个工作日轮值，确保专业力量常在。
“N颗菩提珠”随驻：涉事部门随叫随到；引入律师、心理咨询师、金牌调解员提供专业服务；联动公益组织、行业协会；激活网格员、楼栋长、志愿者“前哨”作用；科技赋能整合“天网、雪亮、慧眼”及“便民呼、甘快传、随手调”等智慧平台。
13项配套制度和22类标准化文书，确保了这套精密系统的规范高效运转。
闭环治理：转动“和谐经筒”新路径
立足藏区实际，乡城创新提炼出“154N工作法”，如同转动和谐平安的经筒：“1码溯源”保透明： 每起诉求赋予唯一事件编码（如20250301），实现受理、处置、反馈全流程跟踪可查，责任清晰可溯。
“5环相扣”强根基： 源头排查早介入，网格员定期走访建风险台账；分级调解精准化，简易纠纷就地解，疑难杂症专业攻；司法确认赋效力，防反复；法律服务贯全程，引导依法维权；心理疏导润心田，契合藏区重“心解”传统，实现“事心双解”。
“4步闭环”提质效： 登记受理（赋码）→分流处置（智能分派限时办结）→跟踪反馈（中心督办）→评价归档（结果考核运用），形成管理闭环。
“N力协同”破难题：凝聚“7+14+N”多元共治力量，党委领导、综治协调、科技支撑，合力破解治理难题。
宽敞明亮的心理咨询室
实战实效：绘就“净土香巴拉”平安画卷
实战化、规范化的综治中心建设，结出了丰硕的“净土枫桥”之果。截至目前，县乡两级中心高效解决群众各类诉求361件，受理矛盾纠纷123件，化解成功率达100%。更为显著的是，全县刑事案件同比下降15%，治安案件锐减83.4%。群众安全感、获得感、幸福感和社会治安满意度持续攀升。
乡城县以综治中心规范化建设为支点，撬动了基层治理体系和能力现代化。在这片佛珠般的净土上，“社会安定、人民安康、网络安靖”的平安画卷，正随着“净土枫桥”模式的深化而愈加绚烂，为高原藏区社会治理提供了可借鉴的“乡城样本”。（李和鑫 赵伟强）
