近年来，户外越野项目逐渐成为年轻人周末休闲新宠。在引擎轰鸣与尘土飞扬中，一幕幕速度与激情轮番上演，成为城市与乡村新的交融点。然而，一些越野项目经营者为片面追求经济利益，罔顾耕地红线，在项目土地使用上念歪了生意经。
隐藏在田野中的越野基地
2025年3月26日，洛阳铁路运输检察院发现在百姓呼声有网友反映，新安县某村越野基地存在违规占用耕地行为，越野项目产生大量扬尘和噪音，对附近村民生活环境造成污染。2025年3月27日，河南省洛阳市铁路检察院公益诉讼检察部门第一时间展开调查。经现场查看发现，在新安县某村一片绿意葱葱的田野里，赫然树立着一块越野基地的招牌。越野基地依托原有的坡状地形，在耕地上开发出多个陡形赛道，一辆满身泥泞的越野车停在田野中间，田地经长期碾压变得异常坚硬。
整改前
经走访附近村民并向相关部门调查，洛阳铁检院进一步查明，开设越野基地的为洛阳市某户外运动俱乐部有限责任公司，其未经依法批准，擅自占用6.9亩耕地经营越野项目，该行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第三十六条、四十四条规定，致使国家利益和社会公共利益受到损害。
公益诉讼推动耕地修复
为保护耕地红线，维护国家粮食安全，洛阳铁检院充分发挥黄河流域环境资源案件集中管辖职能，依法向未履行监督管理职责的当地镇政府送达公益诉讼立案决定书。2025年4月3日，洛阳铁检院与镇政府召开公益诉讼诉前磋商会，要求镇政府督促涉案企业两个月内对非法占用耕地问题整改到位；同时建立长效机制，安排人员定期巡查，确保隐患问题不反弹。
会后，镇政府向涉案当事人制发了《责令改正通知书》。2025年6月16日，镇政府整改回复称，涉案当事人已经对非法占用的土地进行复垦。洛阳铁检院组织开展“回头看”工作，发现被占用的6.9亩耕地已经被修复，原本坚硬的土地经过复垦后变得土壤松软，符合耕种条件。
整改后 牢牢守住耕地保护红线
“民非谷不食，谷非地不生”。2023年以来，洛阳铁检院立足检察职能，凝聚多方合力，牢牢守住粮食生产的“命根子”。据统计，近三年以来，洛阳铁检院共办理非法占用耕地公益诉讼案件12件，办理非法占用农用地刑事案件73件，有力打击各类非法占用耕地行为。
办案中，洛阳铁检院努力做好司法办案“后半篇文章”，从个案办理向类案监督延伸，从司法办案向社会治理延伸。在办理“伪造环境影响评价文件”非法占用耕地公益诉讼系列案件中，该院通过建立“伪造环评”大数据法律监督模型，检索出二十余家企业伪造《环境影响报告书》非法占用耕地案件线索，集中办理一批耕地保护案件。通过公益诉讼检察监督，督促自然资源部门和所在地镇政府协同履职、联合施策、全面整治，共拆除非法占用耕地建筑物16宗，恢复耕地60余亩。积极向负有监督管理职责的部门制发社会治理检察建议，推动相关部门完善环评审批程序，建立跟踪检查机制，把牢环境资源保护环评审批关。强化监检衔接，根据“伪造环境影响评价文件”非法占用耕地系列案件发现的违纪违法问题，向相关监察机关移送线索8条，8名责任人被追责问责。
洛阳铁路运输检察院将立足检察职能，精准实施法律监督，严厉打击非法占用农用地刑事犯罪，持续开展耕地保护公益诉讼检察监督，加强与相关部门协作配合，为守住耕地红线、确保粮食安全贡献检察智慧和力量。（闫利娟）
