凌晨五点，甘肃省庆阳市宁县湘乐镇还笼罩在薄雾中，法庭庭长李俊，带着两名法警敲响了一户农家院门。拖欠借款两年多的李某睡眼惺忪地拉开房门，看到闪烁的警灯和盖着红章的法律文书，瞬间清醒。“法官，这大清早的，你们咋摸到山沟里来了？”这场翻山越岭的突击执行，是庆阳法院“陇东利剑2025”执行行动中的场景，也是庆阳市中级人民法院将“调立审执访”在基层人民法庭拧成一股绳的生动写照。
这样鲜活的执行场景，正在庆阳市40个基层人民法庭不断上演。2024年以来，庆阳市中级人民法院全力推动“调立审执访”五位一体协同机制，执行利剑直插基层末梢，推动人民法庭从“单一审判”向“全链条执行”转型。2025年，全市法院执行到位金额4.7亿元，执行到位率71.63%，审限内结案率为98.59%，平均结案时间52天，这些数据的背后，是很多像李俊一样的执行干警，用脚步丈量着公平正义抵达群众的“最后一公里”。
创新机制：基层法庭生出“执行铁拳”
“判决书刚拿到手，赔偿款就到账了！”环县合道镇村民吴某感慨道。他在工地务工不慎受伤后诉至法院，判决生效后，承办法官韩永龙主动跟进，多次联系被执行人肖某督促履行，6000元赔偿款很快执行到位。
“以前赢了官司要跑县里办执行，现在法庭里一条龙搞定！”吴某的喜悦之情溢于言表。
这样的蜕变源于庆阳中院的刀刃向内改革。2024年起，庆阳中院着力构建“3476”执行一体化工作模式，通过“四大举措”提升执源治理工作，“七项联动”构建执行综合治理大格局，“六化建设”助力切实解决执行难。在全市法院基层人民法庭全面开通执行权限，正成为这蜕变中最亮眼的注脚。
以往，基层法庭主要负责案件审理，胜诉当事人若需申请强制执行，必须前往县（区）法院执行局办理。这不仅增加了群众，尤其是偏远乡镇群众的诉讼成本和奔波之苦，也在立案、审判与执行的衔接上存在一定阻滞。
为彻底解决这一问题，庆阳中院果断决策，赋予全市所有基层人民法庭直接办理执行案件的权限。这意味着，像吴某这样的当事人，在案件审理的“家门口”法庭拿到胜诉判决后，无需再跑远路，可以直接在同一个法庭递交执行申请、查询执行进展、领取执行款项，真正实现“审执一体、就地执行”。
这项权限的下放，是“3476”模式中“执行一体化”内涵的生动体现。它让司法为民的触角延伸至最基层，极大地便利了群众，提升了执行效率，也强化了基层法庭在矛盾纠纷实质性化解全流程中的作用，为切实解决执行难注入了强大的基层动能。吴某的“一条龙”体验，正是这项便民利民改革措施落地见效的最真实写照。
关口前移，纠纷源头“活血化瘀”
“真没想到，还没立案钱就拿到手了！”农民工张师傅在法院调解室紧握执行法官的手，布满老茧的指关节因用力而微微发白。
他所在的施工班组被拖欠工资近一年，多次讨要无果。无奈来到西峰区人民法院“执前调解中心”，特邀调解员任德禄多方协调，最终促使承包商当场支付了15万元欠薪。
庆阳中院借助职能部门、行业协会、基层组织职责分工、治理资源和贴近群众的优势，建立完善矛盾纠纷排查、风险处置、民事案件直接执行和判后督促履行机制，持续推动执源治理，成立专门调解中心，吸纳退休法官、社会贤达担任调解员，在立案前先行调解，积极督促履行，同时，大力推动“以保促调”“以保促执”，诉前引导当事人申请财产保全，做到“应保尽保”，防止“人财两空”。
2025年，全市法院促成执行案件达成和解1026件，冻结银行存款1.44亿元，查封不动产715处，为后续执行筑起财产“防火墙”。
联动攻坚：乡土社会织就“天罗地网”
“法官，被执行人的车辆出现在村子！”
深夜十点，庆阳中院执行联动指挥平台的座机响起，根据提供线索，值班法警立即联系正宁县人民法院执行局，一个小时后，永和法庭对被执行人实施了拘传。
在庆阳中院执行指挥中心，大屏幕实时跳动着各乡镇法庭的执行数据。
“让法庭成为执行前沿阵地，实质是司法为民的‘毛细血管革命’。”庆阳中院院长杨玉龙指着环县人民法院毛井法庭法官在草场上扣押羊群的实时画面感慨道：“当干警们的裤腿沾满泥土，判决书上的权利才能变成老百姓兜里的真金白银。”
依托“执行110”快速反应工作机制，庆阳中院邀请公安机关、通信部门、保险公司、市场监管等机构派员入驻，形成全天候快速反应和多部门执行联动的强大工作合力，建成全省首家公安干警入驻法院的执行联动指挥平台，24小时接听当事人或群众的来电并记录执行线索。
执行联动指挥平台统揽全局，环县法院县、乡、村“三级联动”综合治理执行工作机制夯实根基，镇原法院“划片包干+协同机制”执行工作模式精准发力，正宁法院网格化协执员制度激活末梢......庆阳两级法院基层人民法庭执行举措百花齐放，构建起多层次、立体化的执行攻坚体系。
“执行工作不能单打独斗，要依托多方形成执行合力，进而提升执行效能。”庆阳中院执行庭负责人李泽积在村委会的协助下顺利执结一起排除妨害纠纷案后感慨道。
庆阳中院不断向外拓展“朋友圈”，通过“立审执”内部联动、线上+线下联动，区域协作异地联动“三联动”举措，与市自然资源局、不动产登记事务建立司法查控协作机制，通过网络系统直接查封被执行人名下不动产，与榆林、延安等十地中级法院签署《陕甘宁蒙晋黄河“几”字湾城市群法院执行工作联动框架协议》，与西安、咸阳等四省十三市中级法院签署《关中平原城市群法院执行联动合作协议》，实现异地办案“同城效应”，进一步提升执行工作效率。
从法院“单打独斗”到“集体合唱”，庆阳法院在执行工作中，继承和弘扬马锡五审判方式，创新发展新时代“枫桥经验”，依靠多方力量破解执行难题，以更活执行方法、更优执行策略、更广执行资源强化执行兑现，释放了“三联动”综合治理效能，推动全市法院执行工作实现新突破、获得新发展。
雷霆出击，织就围猎“老赖”天罗地网
“躲了三年，高铁坐不了，宾馆也住不了了，这日子真过到头了！”
被镇原法院执行干警在某酒店堵个正着的被执行人刘某懊悔不已。他涉及一起合同违约纠纷，长期隐匿行踪、转移财产。镇原法院将其纳入失信名单、发出悬赏公告，并根据线索最终将其控制。
2024年以来，庆阳中院持续开展“陇原风暴”“陇东利剑”“涉金融不良资产清收处置”“涉农民工工资及其他民生案件”“涉职务犯罪财产刑执行”等专项行动，破解了一批“钉子案”“骨头案”。
2025年，全市法院共公布失信被执行人184人次，限制高消费683人次，查找被执行人住所2169处，拘传642人次，拘留135人次，查封不动产715处，查扣车辆290台，冻结银行存款1.44亿元，扣划银行存款1.55亿元，腾退交付房产6处，形成了“一处失信，处处受限”的强大震慑。
庆阳法院的探索证明，打通公平正义的“最后一公里”，关键在于激活基层法庭这个“末梢神经”。当解纷、裁判、执行、反馈在群众家门口形成闭环；当法官脱下法袍就能进村入户查人找物；当法律文书上的权利兑现为群众攥在手里的“真金白银”，法治的威严便在庆阳的黄土地上扎下了最深的根须。（沈明明 程娅婷）
