“综合检察官和办案民警的介绍，经过我们的商议，我们认为被不起诉人伍某确有接受行政处罚的必要，检察机关向有关机关提出给予行政处罚的意见有利于对被不起诉人警示教育，实现法律效果与社会效果相统一。”
6月20日，湖北省阳新县检察院就伍某中犯盗窃罪相对不起诉行刑反向衔接案举行公开听证会。受邀参加活动的人民监督员郑杰如是说道。
2024年7月3日，伍某中强行掰断伍某海家防盗窗护栏后，进入其家中二楼和三楼的卧室内，经翻找未发现有价值财物，遂离开伍某海家。阳新县检察院经审查发现，伍某中到案后，如实供述罪行，且其犯罪情节轻微，认罪认罚，取得被害人谅解，故对其作出不起诉决定。同时，为助推轻罪治理现代化，确保“过罚相当”，提升执法司法公信力，阳新县检察院就给予伍某中行政处罚必要性召开公开听证会。
此次听证会，除邀请听证员、人民监督员外，该院还邀请了行政主管部门的相关人员，从行政执法的角度对“该不该罚”和“需不需罚”发表听证意见。多方观点碰撞、专业论证，为后续精准制发检察意见书提供坚实依据。该院充分考虑参会人员的意见，于6月23日向行政机关制发检察意见书，建议给予伍某中行政处罚。
据了解，今年以来，该院已就行刑反向衔接案件发出检察意见38件，涉及部门有公安、自规、税务、财政、政数局等，目前，行政机关已对8人作出了行政处罚，其余案件正在有序推进中。同时，该院通过梳理同类案件，多次与相关行政机关召开专题会议，围绕案件管辖、意见落实等问题达成共识，并形成分类备忘录，为破解“不刑不罚”“非刑即罚”等执法司法难题，推动“同案同罚”原则奠定了坚实基础。
下一步，该院将持续推进检察监督与行政执法精准衔接，切实做好不起诉的“后半篇文章”，以高质效履行法律监督职责，不断织密轻罪治理责任网，维护司法执法公正。（柯美中 冯晴）
