近年来,甘肃省张掖市临泽县人民检察院认真贯彻上级检察机关关于强化种业司法保护的部署要求,充分发挥检察监督在促进种业司法保护中的职能作用,打造“检护农‘芯’,护航种业安全”检察工作品牌,更实更好服务农业兴旺、农村稳定、农民安心。
一、深化认识,扛牢种业保护责任
坚持一切“从政治上看”,将保障、服务县域种业产业高质量发展作为重点工作,把玉米种业司法保护作为助力乡村振兴的有效举措,细化工作措施,强化工作力度,抓好做实做细。推行检察一体化管理机制,以“四大检察”融合履职为基础,加强对上汇报请示,推动落实玉米种业安全案件优先办理、工作优先安排、信访优先处理,推进业务配合协作。成立保护玉米种业安全工作领导小组,围绕种质资源保护、种子检疫、种业市场环境、种业企业经营、制种农户生产等产业各环节,组织开展规范生产经营专项监督活动,跟进保护玉米种业安全。
二、协作联动,推动形成保护合力
主动对接农业农村局,签订《关于加强玉米种业保护专项行动实施方案》,就线索互通共享、问题会商研判、调查取证协作、联合专项整治等召开座谈联席会2次,不定期召开案件分析研判会,研究解决涉种刑事案件法律适用和程序衔接问题,统一证据审查及认定标准。联合相关行政执法机关以农资经营集散地、育种生产基地为重点,开展玉米种业安全整治,深入辖区7镇和相关制种企业,详细了解种子经营备案、种业经营监管、制种产业发展需求等各方面情况,为县域种业产业发展提供精准法律服务。
三、延伸职能,不断深化诉源治理
加大对销售假冒伪劣种子、无证生产经营、破坏种质资源等涉种刑事犯罪和“涉农”职务犯罪打击力度,提起公诉2案2人。深入田间地头,重点督查无资质企业或个人挂靠生产、无证或租借许可证生产经营、非法种植转基因种子、农业面源污染等情况,对废旧农膜处理不及时问题制发检察建议5件,督促行政机关持续实施耕地质量提升。聚焦种业保护行政争议,充分运用监督纠正、公开听证、释法说理等方式化解行政争议,针对行政执法不规范问题制发检察建议1件,推动行政主管部门综合施策、严格执法。
四、凝聚共识,着力提升保护意识
组织检察干警与行政执法人员共同学习《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国粮食安全保障法》等相关法律法规,统一执法尺度、规范执法标准。充分利用检察开放日以及新媒体平台,通过拍摄微视频、撰写典型案例、检察信息等多种形式,及时宣传报道加强种子保护法律监督工作成效,切实增强人民群众的认同感、参与感。采取以案释法、以案释理等方式,为当地企业及群众讲解知识产权、专利权概念和种业产权司法保护典型案例,现场解答相关法律问题,促使群众知晓种业知识产权保护的重要性,提高种子生产经营主体的备案意识,努力为种业振兴营造良好法治环境。(刘红燕)
