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2025 06/18 11:50:58

甘肃省张掖市甘州区综治中心以“四个实战化”提升社会治理水平

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今年初以来,甘肃省张掖市甘州区坚持和发展新时代“枫桥经验”,以综治中心、网格管理、“三调对接”、信息平台“四个实战化”为引擎,着力构建矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的多元解纷机制,有效提升社会治理科学化、智能化、精细化水平,护航全区经济社会事业高质量发展。

整合社会治理资源,“一站式”调处化解矛盾纠纷

在新建的张掖市甘州区综治中心设置引导受理区、多元化解区、指挥调度区等区域,严格将矛盾纠纷调解中心、信访接待中心、诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、社会心理服务中心等“七中心”融合,统筹调解、仲裁、行政裁决、行政复议、信访行政三级办理、诉讼、法律监督等功能。坚持“中心吹哨、部门报到”,选聘的26名专职调解员和法院、司法行政、信访等部门常驻综治中心,生态环境、民政、卫生健康等部门和工会、妇联等群团组织派员轮驻综治中心,完善人民调解、行业调解、司法调解联动工作体系,最大限度将矛盾纠纷化解在基层。

加强诉调对接,着力解决矛盾纠纷排查化解“倒金字塔”的问题

研究制定《关于进一步加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的实施意见》《甘州区诉调对接工作规范(试行)》等多项配套文件,进一步压实诉调对接工作责任,充分发挥法学会基层服务站和各层级人民调解委员会、行业调解委员会、广大人民调解员的作用,全力化解诉前案件。2024年,甘州区法院受理案件25280件,比2023年少受理1961件,下降8%,受理案件数由2023年全省基层法院第二下降至第三。今年探索推行律师参与矛盾纠纷调处工作,规范受理、转办、核实、答复流程,目前此项工作正在有序推进。

做实警调对接,促进社会和谐共治

张掖市甘州区制定《关于全面推进警调对接工作的实施意见》《关于进一步规范警调对接工作的通知》等,建立更加紧密的警调对接机制,广大民警辅警深入辖区广泛摸排家庭、婚恋、邻里、债务等纠纷线索,综治中心及时与辖区派出所加强研判分析、分类干预,对警情类矛盾纠纷做到信息联通、矛盾联调、风险联控、命案联防。一年来,全区未发生命案。

推动访调对接,实现信访信息互通共享

张掖市甘州区对群众的申诉求决类矛盾纠纷信访事项,适合于现场组织调解的,实行即接即调,统筹调度区直部门和事发乡镇(街道)进行调解,并及时予以司法确认,赋予调解协议强制执行的法律效力,增强调解的权威性;现场调解不成的,与当事人约定时间,再行组织调解,必要时调度区直部门职能力量进行联调,尽最大努力将矛盾纠纷调处化解在本地,有效预防和减少群众越级上访。截至目前,通过访调对接化解信访事项234件,全区信访总量与去年同期相比下降27.3%,赴省、到市走访分别下降20%、80.7%,信访工作质效持续提升。

加强网格服务管理,提升基层治理效能

张掖市甘州区整合社会管理和公共服务各项职能,建立网格工作任务清单,梳理7大类网格工作事项。根据“一格一员”“一肩挑”“双向任职”等要求,行政村从两委班子成员中选配专职网格员,城市社区从社区工作者中择优选配专职网格员。为网格员配备手持终端,制定每日巡查路线图,在走访过程中全面了解网格内居民家庭矛盾和邻里纠纷,并对发现的安全隐患和重大紧急情况,依托陇情E通第一时间登记上报、第一时间协调化解。今年网格员上报各类信息14万余条,办结率98%,有效发挥了预警排险作用。(徐俊庭  宋舒捷  王少伟)



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