白露山地处浙江省兰溪市区西北17公里的女埠街道与黄店镇交界地带，宛如沉默的守护者，静静见证着两地村民的烟火日常。近年来，兰溪市公安局黄店派出所锚定“派出所主防”职能定位，创新推出“白露联调”基层治理模式，与“共治警务”深度融合，构建起“警社共治、多元联动、预防在前”的矛盾化解新格局，为共治警务注入源源不断的新动能。
织密“立体网络”，构建全要素共治体系
以“白露联调”为枢纽，黄店派出所实现从“单打独斗”到“多元共治”的基层治理新模式。近日，黄店镇芝堰村的两家邻里村民因建房问题发生纠纷，从口角升级为肢体推搡。黄店派出所副所长邵杰了解该情况后，迅速组织村干部、行政执法队员、律师等“白露联调”成员开展双方矛盾调解，通过安抚双方情绪、耐心倾听诉求，经过3个多小时的释法明理，两户人家握手言和，重归于好。
近年来，黄店派出所打破传统警务边界，横向联动法庭、司法、市场监管、劳动监察等12个职能部门，纵向贯通镇街、村、网格三级治理单元，吸纳乡贤、律师、网格员、退休教师、志愿者等社会力量，组建“白露调解队”；同时，依托“E家警”企业微信平台搭建线上调解通道，群众只需通过线上联系辖区民警，就能提出纠纷诉求，再由责任民警组织专业团队开展在线联调，实现矛盾纠纷“云端受理、线上分流、实时跟进”，让群众足不出户就能享受高效调解服务，极大提高了调解效率。今年以来，线上解决纠纷诉求13起，开展“白露联调”联席会议8次，成功化解跨部门、跨领域复杂矛盾11起。
创新“三色预警”，打造预防警务新范式
为全面掌握矛盾纠纷动态，黄店派出所构建起立体化信息收集网络，利用大数据对辖区内纠纷高发区域、类型进行分析预测，并积极推行矛盾纠纷“红、黄、蓝”三色分级管理机制。今年6月，黄店镇范宅村网格员小李发现两位老人因家门口占地摆放物品有纠纷苗头，且双方此前因邻里琐事常年积怨，便立即上报黄店派出所。派出所接收到预警后将此列为黄色预警关注对象，通过社区民警持续走访沟通，用“亲情调解 + 法律震慑 + 心理疏导”的方式，成功消除隐患。
“三色”分级管理机制为矛调治理精准指定化解方案。黄店派出所对蓝色（一般纠纷）实行“即查即调”，由村干部联合义警队现场化解，力争将矛盾解决在萌芽状态；黄色（较复杂纠纷）启动“警调衔接”，联合司法、法庭、劳动等部门介入，发挥各部门专业优势，共同化解矛盾；红色（重大疑难纠纷）则由所长牵头成立专班攻坚，整合各方资源，制定个性化调解方案，大大有效提升了矛盾纠纷化解率。今年上半年，辖区矛盾纠纷化解率同比去年提升26%，民转刑案件“零发生”，有效维护了辖区的和谐稳定。
深耕“末梢治理”，激活基层共治微细胞
在治安巡逻过程中，由300余名店员、企业员工、党员志愿者等社会力量构成的“平安哨兵”义警队伍成为流动的安全节点，他们到企业、学校、商圈、社区等重点区域，对可能存在的安全隐患积极上报，成为派出所的“千里眼”“顺风耳”。今年3月份，黄店派出所在“白露联调”的基础上成立“平安哨兵”义警队，通过定期开展法律培训、调解技巧讲座、案例分析研讨等活动，不断提升“平安哨兵”的业务能力，将矛盾化解触角延伸至基层末梢。
“调解效率太高了，本以为要在多个部门之间奔波，没想到当天就把事情解决了”。日前，企业负责人小王对黄店派出所的调解效率连连称赞。不久前，光膜小镇一企业因工程款结算问题与另一企业发生纠纷，该企业“平安哨兵”及时上报和预警，黄店派出所立即启动“白露联调”机制，联合市场监管、人社局等部门介入调解，为两方找到“最优解”，避免了企业建筑工程因纠纷被诉讼后停工造成损失。
近年来，黄店派出所积极探索基层警务新路径，持续创新警务机制，成功推出“白露联调”共治警务新模式，为打造平安共建、幸福共享的黄店镇新图景添砖加瓦。未来，该所将持续深化机制创新，让“枫桥经验”在兰溪绽放新的时代光彩，为基层社会治理现代化贡献更多“黄店智慧”。（张迪 陈洁）
