因电梯未按期进行检验，某物业公司被湖北省建始县市场监督管理局行政处罚，后对处罚决定和行政复议结果不服向法院提起行政诉讼。
在庭审最后陈述阶段，出庭应诉的市场监督管理局主要负责人一番坦诚释法，清晰解释了处罚的法律依据和考量因素——“电梯安全风险客观存在，依法不能免罚；但鉴于企业积极配合整改，已在法定幅度内最大幅度减轻处罚”。这入情入理的解释，让物业公司负责人心服口服主动撤诉。
湖北省恩施州建始县推进行政机关负责人出庭应诉、力促行政争议有效化解，通过一系列扎实举措，不仅实现了全县各级行政机关负责人出庭应诉率数年连续保持100%，更推动行政争议实质化解能力显著提升。2024年以来，通过单位负责人在庭审中有效沟通、释法明理促成原告当庭撤诉的案件，已占全年行政争议案件的40%以上。
行政诉讼开庭现场
制度硬性约束是基础。 行政机关负责人出庭应诉作为法治政府建设的关键指标，对应诉范围、应诉职责、考核标准等予以明确，建立了高效、顺畅、操作性强的行政应诉工作机制和考核机制，彻底解决了“告官不见官”的问题。
“出庭”更要“出声”是关键。 行政机关负责人不能仅仅“坐”在被告席，更要求其深度参与庭审，直面矛盾核心。在法官主持下，负责人必须就案件争议焦点发表实质性意见，直接回应群众和企业关切。通过在法庭上的权威释法、坦诚沟通，往往能有效消除误解，解开当事人心结，为当庭化解争议奠定基础，成为撤诉率持续攀升的主要推动力。
专业力量支撑是保障。 为确保应诉质量和化解精准度，建始县要求各行政机关配强专业应诉人员，普遍选聘法律顾问共同答辩。针对土地征收、规划许可等专业疑难案件，县司法局牵头建立协同联动机制，组织相关职能部门专题研究，确保在法庭上精准有度回应当事人核心诉求，变被动应诉为主动化解。
履职能力提升是长效。 为将法治思维内化于心，县司法局组织工作人员旁听庭审制度化、常态化，每年至少组织一次覆盖全县行政机关工作人员的旁听活动，进一步提升行政机关工作人员的法治思维和法治素养。这种“沉浸式”法治教育，有效提升工作人员运用法治方式解决问题、化解矛盾、维护稳定的应对能力。
“行政机关负责人出庭应诉，特别是‘出声’化解争议，是建设法治政府、优化营商环境的重要一环。”建始县司法局相关负责人表示，将持续深化探索更加完善的工作机制，不断提升依法行政水平和履职能力，更好地服务建始法治政府建设。（郭晓亮 刘浩 吴龙杰）
