近日，云南省西双版纳州勐腊县瑶区乡调解委员会创新运用“抚、察、析、导”四步调解法，成功调解外来承包户张某夫妇与现承包人李某等人橡胶林地权属历史遗留问题。促使双方握手言和、息诉罢访，书写了基层矛盾化解的生动篇章。
以情暖心，筑牢调解根基
调解团队采用 “背对背”调解策略，分别与双方开展深度谈话，并同步梳理林地承包合同、林权证等历史档案，追溯土地权属演变脉络。通过对纠纷的进一步了解，精准锁定争议焦点。
实地勘察，厘清事实全貌
为制定切实可行的调解方案，瑶区乡调解委员会充分发挥专业优势，组织在册“法律明白人”中精通胶树经营管理的“专家能手”，一同深入争议林地，对胶树的生长状况、使用现状进行详细查看，综合评估林地当前及未来的开发利用价值。实地勘察不仅让调解团队全面掌握争议标的实际情况，也让矛盾双方看到调解工作的专业性和严谨性，进一步增强了他们对调解的信任，为后续制定科学合理的调解方案提供了客观、详实的依据，有效避免因信息偏差导致调解陷入被动。
法理交融，探寻利益平衡点
在掌握完整事实链后，调解团队组织双方开展 “面对面” 协商会。依据《中华人民共和国土地管理法》及林改政策，调解员一方面肯定张某夫妇开荒造林的历史贡献，引导其正视林改后土地确权的政策现实；另一方面向李某一方详细阐释现有胶林的经济价值与未来收益预期。通过搭建 “法律框架 + 市场价值”的双维协商平台，围绕补偿标准、林地使用权限等核心问题展开磋商，最终形成兼顾历史事实与现实权益的调解预案。
因势利导，促成共识达成
针对双方性格差异与利益诉求，调解委员会实施 “个性化劝导”策略：对注重情感认同的张某夫妇，侧重强调调解方案对其林木权益的法律保障；对关注经济收益的李某一方，则直观呈现出司法程序可能产生的时间损耗与经济风险。经过调解员耐心细致的教育引导，双方最终签署《调解协议书》，实现 “土地归位、林木归权、利益归心”的三赢局面。
瑶区乡的“四步调解法”环环相扣、层层递进，大幅度缩短了纠纷调解周期，实现案结事了。通过安抚情绪构建调解基础，实地勘察把握争议关键，精准研判制定调解策略，因势利导促成和解共识，不仅高效化解了这起信访事件，更充分彰显了人民调解在基层社会治理中的重要作用。
