最高检部署开展“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”以来，甘肃省玉门市人民检察院深刻认识开展专项监督的重大意义，坚决整治违规异地执法和趋利性执法司法突出问题，通过优化流程、强化监控、深化协同，构建起服务专项监督的全链条工作机制，为规范执法司法行为、营造法治化营商环境提供了坚实保障。
严把案件进出口关，筑牢专项监督源头防线
通过精细化受案审查与高效流转机制，从源头拦截问题案件。一是进行管辖与程序双重审查。对公安机关移送案件实行“双人审查机制”，重点核查管辖权依据、强制措施合法性、涉案财物清单与实物一致性等要素。二是对涉案财物同步监管。对涉企涉案财物建立电子台账，针对查封、扣押、冻结措施进行动态跟踪，确保涉案财物移送、处置合规。三是通过案件流转提速增效。推行“当日受理、当日扫描、当日流转”机制，压缩程序空转可能被滥用的时间窗口。
深化流程监控与评查，打通专项监督梗阻环节
通过全流程监控与靶向评查，破解违规执法和“挂案”积弊。动态流程监控全覆盖，利用检察业务应用系统对办案期限、程序回转、结案规范等节点实时巡查。对7件涉企案件重点标注，进行流程监控15件次，未发现文书拟制或案卡填录问题。专项评查直击痛点，围绕趋利性执法典型问题（如以罚代刑、小过重罚）开展专项评查。重点评查涉企案件，将行刑反向衔接纳入评查重点，防止“当罚不罚”。
强化数据赋能与研判，提升专项监督精准性
依托数据整合与深度分析，为专项监督提供决策支撑和线索引擎。通过业务数据靶向研判，建立“周提醒、月通报”制度，动态分析不捕率、不诉率等指标异常波动，推动业务部门简化审批流程。通过数据服务办案一线，汇总涉企案件管辖规则、财物处理规范等要点，为办案部门提供即时查询支持，实时向业务部门推送案卡填录提示三十余条，从源头保障数据准确性。
优化内外协同机制，凝聚专项监督治理合力
通过强化权利保障与多元监督，推动专项监督融入社会治理。一是保障律师权益畅通诉求渠道。对律师提出的管辖异议、程序违法等意见优先移送办案部门核查。二是听证员与人民监督员实质化参与。将拟作不起诉的涉企案件、存在重大程序争议案件强制纳入听证范围，对3件涉企案件进行公开听证。三是行刑衔接与线索双向移送。严格执行《关于推进行刑双向衔接和行政违法行为监督构建检察监督与行政执法衔接制度的意见》等相关规定，充分利用好内部线索移送机制。运用多项举措推动“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”从专项攻坚向长效治理跃升，以高质效案件办理护航法治化营商环境建设。（俞竞翔 刘新宇 王建珉）
