为在政府立法工作中深入践行全过程人民民主,不断加强和改进新时代立法工作,6月10日,四川省成都市司法局向成都市民营经济发展促进中心进行政府立法基层联系点授牌,在成都市民营经济发展促进中心建立政府立法基层联系点,形成常态化广泛听取企业意见的工作机制,进一步提高立法工作质效。
近年来,成都市司法局不断建立健全开门立法工作机制,持续深化拓展政府立法基层联系点功能,将开门立法工作从“立法中”向“立法前”与“立法后”两端延伸,在征求意见、立法调研、立法宣传、立法后评估全过程中,充分发挥政府立法基层联系点在践行全过程人民民主中的独特作用和优势。
拓展范围,问需于企
做好“家门口立法”的工作,成都市司法局一直在努力。2021年,成都市司法局依托全市司法所建立了政府立法基层联系点,实现基层立法联系点镇(街道)全覆盖。为让公众参与立法更接地气、更加便捷,2024年,成都市司法局积极推动联系点代表性和多样性拓展,在全市范围内专门遴选出25家政府立法基层联系点,不仅包括高等院校、基层矛盾纠纷调处组织,还有通威太阳能、硅宝科技、极米、科技装备业商会等新领域新业态代表性企业、商会,以加大对涉及关键核心技术、重点领域、新兴产业等方面的立法调研和立法意见征询,以法治保障助推成都市加快培育和发展新质生产力。
拓展机制,问计于民
成都市司法局不断完善“开门立法”工作机制,定期召开政府立法基层联系点工作片区联席会议,不断健全立法项目、草案公开征求意见制度,持续提升公众参与立法质效。目前,各联系点已形成“全链条”立法联系机制,市民通过联系点可以参与到政府立法计划编制、法规规章立项、草案文本完善、立法后评估等立法全过程,基层群众“原汁原味”的意见建议通过联系点“直通车”直达立法机关。2024年,全市政府立法基层联系点收集市民对相关立法工作提出的具体意见建议200余条,意见采纳率84%。
拓展功能,问效于众
成都市司法局以政府立法基层联系点为依托,构建社情民意收集、矛盾调处、宣传教育、问题收集研判联通共融机制,及时收集发现成都市地方性法规和政府规章实施过程中关于社会民生、基层治理中的难点、焦点问题,有力推动解决群众“急难愁盼”。去年,成都市司法局与邛崃市社会矛盾纠纷调处化解中心共同组织开展了《成都市房屋租赁管理办法》立法后评估工作,对外来务工人员租房、群租房治理、非法中介和治安矛盾等社会关注热点进行评估分析,有针对性地提出解决居住房屋租赁管理问题的办法举措,让为民立法更有温度、基层治理更有精度。
同日,成都市司法局会同成都市住建局在成都市民营经济发展促进中心举办“民企会客厅”·住宅维修资金立法面对面专场活动,深圳市长城楼宇科技有限公司、四川嘉宝生活服务集团股份有限公司、成都嘉诚新悦物业管理集团有限公司、成都洁华物业管理有限公司等8家企业参加活动。活动现场,与会人员围绕《成都市住宅专项维修资金管理办法》的立法修订工作等进行讨论,对开发建设单位、物业企业在交存、使用住宅专项维修资金的过程中遇到的困难问题提出意见建议。成都市司法局表示将及时对意见建议进行梳理研究、充分吸纳,并在学习借鉴重庆、广州等城市的经验做法的基础上对《管理办法》作出修订,为全市住宅专项维修资金管理工作提供有力制度支撑。
