在全面依法治国的战略指引下，府检联动机制正成为驱动法治建设向纵深发展的创新引擎，正为法治建设注入澎湃活力。2024年以来，内蒙古乌海市人民检察院担当作为，主动架起与政府部门协作的“连心桥”，深化与政府部门协作配合，推动资源共享、优势互补，凝聚强大工作合力，切实保障人民群众合法权益，助力乌海市域治理现代化迈向新台阶。
加强线索共享，构建“检察+行政”一体化监督体系
加强府检联动是拓宽线索来源的重要手段，政府部门日常监管与检察工作相衔接，可以有效打破信息壁垒、挖掘更多隐藏线索。
2024年4月，在乌海市检察院举办的检察开放日活动中，与会代表提到：“在工作中了解到，我市多家企业欠缴职工基本医疗保险费，导致职工看病无法报销……”
经调查核实，2021年至2023年5月期间，共有44户企业欠缴医疗保险费2395.34万元。为保障企业职工的合法权益，乌海市检察院依法向国家税务总局乌海市税务局制发了检察建议，建议其监督指导全市两级税务部门严格履行征收基本医疗保险费用职责，部署开展专项征缴工作，并加强与医保、财政、公安、法院等部门协作配合，及时共享数据信息，共同研究解决征收过程中存在的问题和困难，协同做好医疗保险费征收工作。
收到检察建议后，税务部门积极落实，有力推进清缴工作，截至目前共清缴拖欠的医疗保险费2106.06万元，清缴率达88%。
“这件案子给我们一个启示，与政府相关部门的良性互动需要进一步向深层联动迈进，从而构建起信息互通、优势互补的‘府检联动’工作格局，不断拓宽公益诉讼线索来源渠道，实现‘双赢多赢共赢’局面。”乌海市检察院第五检察部主任彭文吉说。
为此，经多次沟通协商，2024年4月，乌海市检察院与市审计局联合印发《检察公益诉讼与审计监督协作配合工作暂行办法》，进一步明确与审计机关在生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、安全生产等不同领域的分工协作配合。《办法》签订后不久，审计局向乌海市检察院移送海勃湾区3家企业欠缴土地出让金的线索。经调查核实后，乌海市检察院向负有监管职责的市自然资源局海勃湾区分局制发诉前检察建议书，联合市自然资源局等4家单位共同磋商，分析涉案企业具体情况、履职征收过程中存在的问题，以及下一步工作举措。经过共同努力，3家企业已将欠缴的国有土地出让金及滞纳金共计1663.84万元上缴国库。
“仅拓宽线索来源是远远不够的，我们还需要进一步扩大公益诉讼社会知晓度，凝聚更多力量共同保护公益！”彭文吉说道。2024年4月，乌海市检察院与市人大常委会办公室、市政协办公室联合印发了《人大代表建议、政协委员提案与公益诉讼检察建议双向衔接转化工作暂行办法》。依托该《办法》检察机关可以从代表建议、政协提案中筛选出涉及国家利益或者社会公益的相关建议、提案，通过办案转化为公益诉讼检察建议。人大、政协也能够从公益诉讼检察建议中梳理出适合以人大监督、政协民主监督推动系统治理的对策建议，以达到共同推动公益保护的作用。
助力公信建设，促进“政府公信+司法诚信”双提升
近年来，乌海市检察机关密切与纪检部门协作，从调查取证到提起公诉，以零容忍态度涤荡官场污浊，让人民群众在正风反腐中感受到公平正义。
“纪法贯通、法法衔接是一项重要的法治基础工作。只有不断加强协调配合，建立有效的信息共享机制，才能规范纪律处分和法律制裁中的相关程序，提升法律的权威性和震慑力，促进政府公信的提升。”乌海市检察院第二检察部主任吴爱珍说道。
去年6月，为进一步推动监察权与检察权贯通协调，乌海市检察院与市纪律检查委员会、市监察委员会研究制定了《纪检监察监督与检察监督贯通协调工作意见（试行）》，明确规定了双方在线索移交移送、监督协作方面的职责。11月，进一步制定了《查办司法工作人员相关职务犯罪案件中加强监察调查和检察侦查协作配合工作办法（试行）》。工作机制建立后，检察机关及时向纪检监察机关移送公职人员违纪违法线索33条，联合纪委监委推动涉案单位以案促改、以案促治，有效督促司法工作人员依法依规履职。
司法诚信同样是法治的灵魂所在，依法防范和惩治虚假诉讼，确保每一个司法判决都公正无私、执行有力，才能有效维护司法权威和司法公正，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
近几年来，乌海市检察机关持续加大虚假诉讼监督力度，办理相关案件6件，一起民间借贷虚假诉讼案获评全区检察机关典型案例。2024年6月，为进一步加强虚假诉讼犯罪惩治工作，乌海市检察院联合市司法局、公安局、中级法院制发《关于进一步加强虚假诉讼防范和查处工作的实施办法》，强调公检法司在办案过程中应重点关注的违法犯罪行为、虚假诉讼易发的案件以及要重点甄别可能存在的虚假诉讼案件。凝聚多方工作合力，构筑起打击惩治虚假诉讼犯罪工作网。“司法是社会公器，不容被恶意利用。对于虚假诉讼这一‘
强化权益保障，打造弱势群体保护“府检协同”模式
近年来，乌海市检察机关依托府检联动机制，充分发挥司法机关、行政机关职能优势，打好维护弱势群体权益“组合拳”，构建保障弱势群体合法权益工作新格局。
“强化未成年人综合保护，一方面，要加强对未成年人犯罪的预防和治理，从根源上减少未成年人走上违法犯罪的道路；另一方面，对于那些侵害未成年人的犯罪行为，必须加大打击力度，为未成年人成长塑造一个安全的环境，让他们安心地学习、生活，健康成长。”乌海市检察院第六检察部主任张利说道。
为加强未成年人综合保护，乌海市检察机关联合市教育局共同制定《关于未成年人教育培训行业建立入职查询和从业禁止制度的暂行意见》，与市民政局联合出台《关于建立福利救助机构职工准入制度的意见》，共同强化校园及教育培训看护机构安全建设，优化未成年人成长环境。对密切接触未成年人的相关从业者，通过“保护关口”前移，从源头上杜绝和预防侵害未成年人的犯罪。2024年以来，完成入职查询2182人次。
联合公安、教育局等部门落实强制报告制度，共收到医疗机构报告线索4条；联合教育部门制发“督促监护令”21份，开展亲职教育72次促进“甩手家长”依法带娃。联合公安机关制定实施《乌海市罪错未成年人矫正机制》，对5名涉罪未成年人开展临界预防。围绕涉及未成年人权益的烟酒销售、文化宣传、网络信息传播等重点领域开展未成年人公益诉讼检察，全市共办理综合履职案件6件。
