2025年6月4日，河南省南阳市淅川县人民法院与淅川县人民检察院联合召开公益诉讼理论与实务研讨会。南阳市中级人民法院审判委员会委员张万波、环境资源庭庭长龚跃伟，南阳市人民检察院八部主任张军受邀到会指导。淅川县委常委、政法委书记韩莉出席会议，淅川县委政法委及10余家环境资源领域行政执法部门领导参加会议。
淅川县委政法委常务副书记李海涛强调要提高政治站位，将中央关于中部崛起、生态保护和高质量发展等战略部署贯彻到底、抓到实处。
会议现场
工作回顾，晒出公益诉讼“成绩单”
淅川法院党组成员、副院长张少普，淅川检察院党组成员李伟东先后分享了近年来法检两院在公益诉讼工作中积累的经验和取得的成效，重点介绍了法检两院为保障南水北调中线水质保护和工程安全所作的有益探索和创新实践。
专题研讨，理论与实务深度交融
在专题研讨环节，与会人员围绕“公共利益的识别与认定”“刑事附带民事公益诉讼”“行政公益诉讼”三个主题以主题介绍和座谈交流方式进行了研讨。
淅川法院党组书记、院长白云从公共利益的定义、特征出发，剖析了公益利益与私人利益的关系，聚焦公益诉讼，阐述其与私益诉讼的区别，探讨了利益均衡这一公益保护办法的构成、原则、规则等内容。
淅川法院环境资源法庭庭长陈璞从法律依据、主要特点、现实困境三个方面对刑事附带民事公益诉讼制度进行了全面具体的介绍，指出目前刑事附带民事公益诉讼仍存在法律规范不充分、责任方式存在缺陷等问题，并提出自己的见解和思考。
淅川检察院第四检察部主任孙鹏阐述了行政公益诉讼的基本概念，分析了行政公益诉讼的起源、发展历程、政治与法治定位等内容，结合自身实践经历，提出实务中需要解决的判后公益保护、结案方式选择等问题。
共建机制，促进公益诉讼良性发展
为进一步发挥法检两院办理公益诉讼案件的经验优势，使公益诉讼案件衔接配合形成长效机制，淅川法检两院草拟了《关于加强公益诉讼案件衔接配合工作的意见》讨论稿，与会人员对公益诉讼案件线索移送、信息共享、执行方式等方面提出意见和建议，为法检两院加强合作、促进公益诉讼案件质效提升提供制度保障。
专家点评，启迪公益诉讼再出发
听取大家发言后，龚跃伟庭长和张军主任对研讨主题进行点评，提出既有理论性又有操作性的指导意见，在充分肯定淅川法检两院在公益诉讼领域取得成效的同时，希望淅川法检两院对生态环境领域公益诉讼的做法进行归纳、总结，形成可推广、可复制的经验、制度，提供给南水北调干渠沿线县市学习借鉴。淅川县检察院党组书记、代检察长马婉珍表示将认真听取大家意见，在今后公益诉讼工作中抓好落实。
领导部署，开启公益保护新篇
最后，淅川县委常委、政法委书记韩莉就法检两院如何共同做好公益诉讼工作提出要求：
一、提高政治站位，深刻把握公益诉讼的时代使命，坚决扛牢守护“国之大者”的政治责任。要聚焦群众反映强烈的公益受损突出问题，敢于亮剑、善于作为。通过办理高质量案件，让群众在绿水青山、食药安全中真切感受到法治力量和司法温度。
二、聚焦精准规范，全面提升公益诉讼工作质效，着力打造司法守护公益的淅川品牌。聚焦核心水源区保护，严打非法排污、捕捞、采矿采砂、毁林毁湿；聚焦“舌尖安全”，严惩制售有毒有害食品、假药劣药等违法犯罪；加强专业支撑，提升工作效能；注重改革创新，增强发展活力。
三、凝聚强大合力，构建守护公益的淅川共同体，筑牢法治保障的坚实根基。要深化法检联动、府院联动，打破部门隔阂，不断深化部门协作配合机制；要加大宣传力度，扩大公益诉讼的全民知晓度、认可度、参与度；要畅通群众举报渠道，发挥代表委员的监督作用，汇聚保护公益的社会合力。（吕纪春 陈璞 王范）
