2024年7月，甘肃省嘉峪关某洗浴中心两名盲人职工马某某、曹某某在下班回宿舍途中遭遇交通事故，导致一死一伤，交警认定第三方机动车驾驶员负事故全部责任。但因第三方肇事司机无赔偿能力，且洗浴中心以劳动关系不明确为由拒绝担责，导致案件陷入僵局。在收到马某某和曹某某两人确认劳动关系的申请后，甘肃省嘉峪关市劳动人事争议仲裁委员会积极介入，组织仲裁员反复核查案情，并针对盲人职工的特殊性，耐心与双方当事人进行沟通，最终达成和解，并成功帮申请人拿到赔偿。这是嘉峪关市人社部门积极主动介入、高效化解纠纷、维护劳动者合法权益的一个缩影，也是践行“调解优先、调裁结合”理念的生动实践。
为积极预防和妥善化解劳动关系领域风险隐患，持续优化法治营商环境，切实维护劳动关系和谐与社会稳定，今年以来，嘉峪关市人社局探索建立“调解+仲裁+监察”多元化解机制，深入推进劳动争议、农民工工资、新就业形态劳动纠纷多元化解工作，依法保障劳动者和用人单位合法权益。
机制联动，下好争议化解“一盘棋”。为适应社会矛盾主体多元化、类型复杂化、诉求多样化的发展趋势，市人社局坚持以“预防为先、调解为主”为原则，构建完善争议多元处理机制，紧抓案前、立案、开庭前、庭审中、庭审后、结案后六个时间节点，加大案件调处力度。推动裁审衔接，建立仲裁、监察与法院数据交换共享借阅机制，共享案件处理信息，形成预防、调解、仲裁、诉讼衔接配套的闭环处理体系，全面提升劳动争议案件调解成功率，切实降低劳动者维权成本，构建和谐劳动关系，推动社会治理能力现代化。
柔性治理，打好权益保障“组合拳”。牢牢把准防范化解劳动关系风险隐患的关键节点，充分发挥仲裁员的矛盾纠纷“调和剂”角色，把“重调解、慎裁决”理念贯穿到劳动人事争议案件全过程，积极引导案件当事人采取协商调解方式缓和矛盾、化解纠纷。全面推行“调解前置”机制，在立案之初即时调解，以最短时效化解矛盾纠纷。简化立案手续，接收线上及邮寄立案，压缩案件办理周期，平均立案时间压缩在5日之内，开庭时间安排在一月之内，大大缩短了办案周期，使当事人的维权更加便捷高效。与法院等部门建立常态化沟通协调机制，针对复杂疑难案件开展联合研讨，统一法律适用标准，形成工作合力，确保案件处理公正高效。
长效监管，绘就劳动关系“和谐图”。为构建规范有序、和谐稳定的新型劳动关系，嘉峪关市人社局始终践行“以人民为中心”的发展理念，注重把功夫下在平时，坚持从源头预防，深入开展工程建设领域专项整治，全面落实工资保证金、实名制管理等五项制度，为劳动者筑牢权益保障网。截至4月底，开展劳动用工专题培训2场次，普法宣传4轮次，受众农民工达到5300人次，引导企业将制度落实有机融入日常用工管理，有效发挥制度源头防欠的治本作用。坚决打击拒不支付劳动报酬犯罪行为，做好欠薪违法失信联合惩戒，定期公布重大欠薪违法行为，对恶意欠薪拒不支付农民工劳动报酬的单位及个人，依法从重从快处理。充分发挥“陇明公”信息平台预警监测和智慧监管作用，动态监测欠薪风险，及时消除问题隐患。
下一步，嘉峪关市人社局将积极主动创安创稳，继续完善多领域劳动人事争议调解体系建设，探索更加科学合理的工作机制和方法，切实维护广大劳动者的合法权益，为深化劳动争议多元化解注入新动能。（雒丹）
