为优化民事起诉状、答辩状示范文本的推广应用，推动多元解纷工作创新发展，不断满足人民群众的多元司法需求，近日，海南省琼海市人民法院组织召开推广民事“两状”及先行调解工作交流会。琼海法院院长王之、副院长符儒超，琼海市司法局副局长严小曼、海南省律师协会副会长岳松及21家律师事务所代表参加座谈。
会上，琼海法院立案庭负责人冯清艳介绍了最高人民法院“两状”示范文本的出台背景，通报了琼海法院“两状”示范文本的获取途径、推广应用情况、存在问题及下一步工作计划。同时，结合先行调解工作开展情况对先行调解的优势、“立案+先行调解+审判”流程等进行了详细讲解，并对非诉纠纷解决机制提出设想。
严小曼通报了琼海市近年来多元解纷的工作推进情况，建议进一步整合人民调解、行业调解、商事调解、律师调解等资源，强化多元矛盾纠纷化解与先行调解程序衔接机制，同时推动调解员分级培训制度，将“两状”要素分析纳入调解技能必修课，围绕要素内容提升调解员纠纷前端化解能力。
岳松充分肯定了示范文本在提高诉讼效率、发挥律师专业优势等方面的积极作用，并就示范文本的推广应用以及先行调解工作的开展提出建议，一是律师行业要全力支持民事“两状”新政策，自觉转变习惯，扩大示范文本使用量，发现问题及时反馈法院，共同推动“两状”优化改进；二是建立律师参与调解激励机制，探索“调解服务时长折抵考核指标”等创新举措，调动律师参与调解积极性；三是畅通律师与法院沟通渠道，形成法院与律师之间的良性互动。
随后，与会律师代表就“两状”推广难点、先行调解流程优化及效能提升、调解资源统筹、多方协同机制建设等方面展开热烈讨论，并提出意见建议。
王之强调，一要统一思想认识，充分认识示范文本应用的重要作用，克服惯性思维，主动适应新形势新要求，积极做好“两状”应用宣传工作，不断扩大示范文本知晓度和应用率；二要提高纠纷化解效率，优化立案与委托调解的衔接，发挥人民调解、行业调解等作用，引导双方先行调解，提升案件质效；三要紧密合作交流，在法官、律师良性互动中共同促进司法公正。
下一步，琼海法院将以此次交流会为契机，积极主动做深做实“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”，扩大民事“两状”与先行调解的适用，进一步优化司法服务，提供更加便捷、高效的诉讼服务。（王梦雨）
