在甘肃省酒泉玉门老市区纵横交错的街巷里，总能看到一个精干利落、步履匆匆的身影。司法所所长王笑柳的记事本上，密密麻麻记录着“7·10运费纠纷调解进度”“3·15普法进企业方案”等事项，10多年如一日用脚步丈量法治经纬，创新构建“四网融治”工作体系，让新时代“枫桥经验”在戈壁油城生根开花。
创新实践谱新篇
玉门老市区因城市发展转型，弱势群体多，各种矛盾纠纷纷繁复杂。自担任老市区司法所长以来，王笑柳始终以“功成不必在我，功成必定有我”的担当，积极投身基层治理，秉持“调解一桩纠纷就是守护一方平安”的朴素理念，坚持和发展新时代“枫桥经验”，将10多年司法行政经验转化为“化干戈为玉帛”的调解智慧，创新构建“四网融治”工作机制，推动政法专业化与网格化管理深度融合：以“党建+法治”织密组织网，吸纳10名老党员组建“银发调解队”；以“线上+线下”构建服务网，利用“多元调解”小程序处理纠纷41件；以“专兼职+志愿者”打造人才网，培育“法律明白人”73名；以“预防+化解”筑牢防线网，建立重点领域风险研判机制。
面对可能引发群体性事件的矛盾隐患，她坚持“防微杜渐”工作法，不断提高基层社会治理效能，竭力将矛盾纠纷化解在诉讼前端、化解在争议源头、解决在事发当地，用法治防线为平安油城筑起和谐基石。
多元融合匠心调
在2024年那场牵动70辆运煤车的群体性纠纷中，王笑柳展现出独特的调解智慧。涉事三家公司相互推诿，不及时支付运费，拖欠费用达120余万元，老市区管委会陆续接到大车司机的投诉，还有部分大车司机到涉事公司存煤现场讨要运费，存在较大的群体性上访隐患。面对三方推诿僵局，她和北坪派出所的民警连续72小时往返穿梭于停车场、储煤场和三家涉事公司，用“三面镜子”工作法破解困局：望远镜——参考近三年各地同类案例12件，绘制运费结算风险图谱；显微镜——逐车核对GPS轨迹与运单数据，锁定关键证据链；多棱镜——组织“模拟法庭”还原纠纷场景，让民法典第509条在角色扮演中深入人心。当她带着三方签名的结算付款协议走出调解室时，晨曦正洒在储煤场上，70多位司机师傅自发列队鼓掌，这场历时1个多月的调解纠纷，最终得到圆满解决。
日常工作中，王笑柳心中始终把司法所与法庭、社区调委会之间的密切对接设置为“通话状态”，定期交流对诉前案件的分析研判和有关工作信息，邀请办案经验丰富的法官对人员调解员进行“对症下药”式业务培训，充实诉前调解力量。2024 年以来，老市区司法所共接收油田法庭分流案件63件，调解成功39件，涉及金额280余万元。
温情帮教助新生
加强特殊人群教育管控，是主动创安创稳的关键举措，也是司法所工作的重中之重。面对社区矫正对象和刑释解矫人员，她创新“三原色”帮教体系：组织参观铁人王进喜纪念馆，重走石油会战之路，在帮教人员思想深处植入红色基因；协调油田及园区企业设立公益岗位，为帮教对象开通就业安置绿色通道，近三年累计帮助16名社矫对象和刑释人员走上了工作岗位；联合社区开设“心灵驿站”心理辅导室，引入EAP帮助计划，为社矫对象和刑释人员纠正认识偏差、帮助调节情绪打造了蓝色港湾。矫正人员周某在她的帮扶下，从失足青年成长为企业部门负责人，主动申请成为青少年法治宣传教育志愿者。这样的蜕变故事，在老市区司法所的档案室里比比皆是。
普法护航促和谐
围绕与居民日常生活密切相关的民法典、消费者权益保护法等法律法规，举办社区居民法律知识竞赛活动，吸引社区居民广泛参与，激发居民学习法律知识的积极性，提升社区居民的法律素养。聚焦企业合规经营需求，邀请资深律师走进企业，结合企业所属行业特点，分析常见的法律风险点，如合同纠纷、劳动法律问题等，开展法治体检和法律风险防控专题讲座，并提出针对性的防范措施和应对策略；讲座结束后，进行一对一法律咨询服务，为企业解答实际经营中遇到的法律问题，帮助企业完善法律风险防控体系。在王笑柳的推动下，老市区建立起“15分钟法治服务圈”，社区调委会年均化解纠纷350件，成功率98%；培育二级人民调解员7名，连续多年未发生因调解不及时引发的越级上访和民转刑案件。
当企业负责人送来“法治护航排头兵”锦旗时，王笑柳正在整理新的普法教案。她说：“每化解一个纠纷，就像疏通一口油井；每调解一起矛盾，犹如保障一次输送。法治建设没有终点站，只有连续不断的新起点。”
