在基层治理法治化进程中，浙江省丽水市青田县人民代表大会常务委员会瓯南街道工作委员会深入践行全过程人民民主，以“双岗建功”行动为法治实践载体，紧扣产业升级、民生服务、数字治理三大领域，通过法治赋能、服务增效、数字创新的“三赋”工作模式，推动基层治理与法治建设深度融合，为区域经济社会高质量发展提供坚实法治保障。
一、法治赋能产业升级：构建 “村产社销” 全链条治理体系
针对瓯南街道南湾村绿豆腐产业标准化缺失、供应链脆弱等治理难题，人大瓯南街道工委组织人大代表以法治视角开展产业链调研，通过《中华人民共和国农产品质量安全法》等法规宣讲、生产流程合规性审查，推动建立“法治+产业”协同机制。代表们助力推动《绿豆腐生产技术规范》自产标准的制定，推动原料种植基地纳入《中华人民共和国食品安全法》监管范畴，从种子选育、肥料使用到加工包装形成全流程法治闭环。
“我们以法治思维搭建产销对接平台，推动企业与农户签订标准化购销合同，明确质量安全责任条款。”瓯南街道相关负责人介绍。通过《中华人民共和国民法典》合同编应用指导，建立“企业+合作社+农户”三方权益保障机制，累计化解原料供应纠纷5起，助力南湾绿豆腐形成“种植有标准、加工有规范、销售有合同”的法治化运营模式，带动300余农户纳入法治保障的产业链体系，为产业的健康有序发展提供了坚实的法治支撑。
二、服务赋能民生保障：打造“侨电益行”法治惠民品牌
针对侨乡留守老人用电安全治理痛点，人大瓯南街道工委启动“法治守护夕阳红”专项监督，依据《中华人民共和国老年人权益保障法》《中华人民共和国电力法》等法规，推动建立“政府主导、企业主责、代表监督”的三方共治机制。人大代表全程参与《侨留守老人用电安全服务规范》制定，明确供电企业检修频次、社区巡查责任等法律义务，创新“档案管理+智能监测+应急响应”法治服务模式。
在县人大代表徐淼、胡洪涛的推动下，项目建立“法治服务档案” 制度，为36户老人建立包含用电安全隐患、法律需求等内容的动态档案。依据《中华人民共和国个人信息保护法》规范数据使用，通过智能监测设备采集的用电数据仅用于安全预警，已成功预警电路故障7起。同时，为10户特殊老人安装的防跌倒监测系统，嵌入《中华人民共和国民法典》侵权责任预警功能，实现从安全保障到权益保护的法治升级。
三、数字赋能治理创新：构建“双码融合”智慧监督体系
在“数字人大”法治建设中，人大瓯南街道工委创新“代表码+联络站码”双码协同机制，将《监督法》规定的代表履职程序数字化，开发意见建议“扫码提交—智能分办—法治审核—闭环反馈”全流程系统。通过区块链技术存证代表履职数据，实现《代表法》规定的调研、视察等活动留痕可溯，已累计在线处理群众诉求 27 件，法律政策咨询答复准确率达 100%。
“一人一档两式”履职档案机制，以电子档案对接人大代表综合履职数据平台，运用大数据分析代表履职与民生需求的匹配度，为《人大代表履职评价办法》实施提供数字化支撑。2024年以来，通过线上线下融合监督，推动解决老旧小区改造、充电桩建设等法治类建议 13 件。
人大瓯南街道工委通过法治思维与治理实践的深度融合，形成“产业治理有标准、民生服务有法度、数字监督有依据”的基层治理新格局。正如杜建勇主任所言：“我们将持续深化‘双岗建功’法治实践，让每一项治理举措都闪耀法治光芒，为基层治理现代化提供更多可复制的法治样本。”（黄婉露）
