全面推行“四级七天”调解法是践行“枫桥经验”的必然要求,甘肃省张掖市肃南县红湾寺镇坚持以主动创稳行动为主线,认真贯彻落实“四级七天”调解法,通过“网格员首调—社区劝调—镇综治中心联调”,5天内高效化解了一起婚姻家庭矛盾纠纷,有效防范婚恋家庭矛盾纠纷引发的社会风险。
2025年1月20日,红湾寺镇裕兴社区网格员接到一起求助电话,电话中王某情绪激动,哭诉她与丈夫周某结婚五年,婚后育有一女。近年来,夫妻双方因家庭琐事沟通不畅,导致感情破裂,经常发生争执,加之丈夫长期酗酒,自己想要离婚,但因债务分割、子女抚养等问题发生分歧,当天又因此事再次产生肢体冲突,她和孩子都很害怕,寻求社区帮助。
网格员首调,快速响应止纷争。 接到王某电话后,社区网格员15分钟内抵达现场,发现双方情绪激烈,网格员立即采取“物理隔离”措施,分头安抚情绪,并安慰受惊吓的孩子。男方承认因经济压力大增酒后争吵,但否认实施家暴,女方出示手臂淤青证明。网格员尝试调解,但由于矛盾复杂且积怨已久,超出其能力范围,随即上报社区调委会。
调委会劝调,耐心劝导解心结。1月21日,接到网格员上报的情况后,社区调委会第一时间分析研判,选派经验丰富的调解员到王某家中开展调解。初期双方情绪激动无法沟通,调解员耐心劝导,通过谈心破冰后,确定了“以情为系、调和为先、注重修复”的解纷思路,以两人的过往和孩子为切入点,“背对背”各自谈话找突破,耐心倾听他们在婚姻中的委屈和心声,引导双方以家庭为重,换位思考,多看对方优点,少讲缺点。通过社区调解员两个多小时耐心的引导,一定程度降低了双方当事人紧张对抗的情绪,但发现夫妻二人感情已破裂,均有离婚意愿,因在债务、抚养权等问题上无法达成一致,导致双方矛盾不断激化,若强行劝和可能埋下更多隐患,面对这一棘手状况,社区调委会决定上报镇综治中心。
综治中心联调,多方联动破难题。1月23日,接到社区调委会的上报后,镇综治中心高度重视,立即启动联调机制,组建由法律顾问、派出所民警、心理咨询师、调解员共同参与的联调小组。联调小组第一时间到现场走访,多方询问,侧面了解,还原事件全貌,记录相关诉求,召开分析研判会议,对双方矛盾进行仔细梳理,综合判断双方感情确实破裂,调解目标转为协助双方自愿结束婚姻关系,并确定了调解方案。1月24日,联调小组通过“忆从前”“叙亲情”“释法理”的方式,法理情相融合开展调解。调解现场,调解员以二人共育的孩子为切入口,从亲情关系存续的角度出发,向夫妻双方分析孩子由母亲抚养的诸多好处,逐步打动周某松口,缓和王某情绪。双方终于消除对立情绪,成功迈向坐下细谈财产分割的关键一步。法律顾问在充分了解双方经济状况和生产资料拥有情况后,向双方分析民法典中关于夫妻共同财产、债务的法律规定,建议双方依法分割,考虑到周某拥有较多生产资料,具备更强的债务偿还能力,最终协商决定债务的三分之二由丈夫周某承担。
经过5天的多轮调解,调解员从法律、情感、心理等多个角度入手,劝导双方理性对待分歧,平静解决争议,调解工作终于取得了成功。夫妻双方达成协议,同意协议离婚,孩子抚养权归母亲王某所有,财产关系按照协商比例合理分割。该起纠纷的成功化解,在于充分运用“四级七天”调解法,整合多方资源,形成强大合力,实现了矛盾纠纷及时发现,联调合处,实质化解。(贺志云 王少伟 )
