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2025 04/19 23:01:38

探索法治护航“银发经济”新路径 西北政法大学老龄法治研究院正式揭牌

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4月18日,西北政法大学老龄法治研究院揭牌仪式在陕西永嘉信律师事务所举行。作为西北地区首个聚焦老龄法治研究的专业机构,该研究院由西北政法大学联合陕西省社区居家养老服务业协会共同成立,旨在通过学术研究、法律实践与行业治理的协同创新,为应对人口老龄化提供法治解决方案。

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陕西省民政厅二级巡视员刘宏岩,中国社会福利与养老服务协会第二届会长、中国社会福利与养老服务协会养老服务专家咨询委员会首席专家冯晓丽,西北政法大学校党委委员、副校长孙昊亮,中华全国律师协会副会长、陕西省律师协会会长、陕西永嘉信律师事务所主任韩永安,陕西省法学会研究部主任申月霞,陕西省民政厅老龄工作处副处长史瑞涛,西安市民政局三级调研员姚峰,陕西省社区居家养老协会会长、西北政法大学老龄法治研究院副院长陈盛玲、陕西省社区居家养老服务业协会党支部书记石志俊、陕西省社区居家养老协会终身名誉会长李新生等法律界及养老行业代表近百人出席活动。揭牌仪式由西北政法大学老龄法治研究院院长曹燕主持。

多方共建,打造老龄法治研究高地 

揭牌仪式上,陕西省民政厅二级巡视员刘宏岩指出,当前陕西省60岁以上老年人口已达887万,老年人口数量占全省总人口数的22.4%,高于全国平均水平0.4个百分点,养老服务领域的法律需求日益凸显。“研究院的成立是落实积极应对人口老龄化国家战略的重要实践,也是以法治思维破解养老难题的创新探索。”他强调,民政部门将全力支持研究院在政策指导、立法研究等方面的工作,共同构建覆盖“事前预防-事中规范-事后救济”的全周期法治保障体系。

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西北政法大学副校长孙昊亮在致辞中表示,老龄法治研究院的成立,是我校回应时代所需和国家急需,全面开启老龄法治研究与法学教育的新举措,是进一步优化专业布局,提升人才培养质量的战略选择。研究院将依托学校法学学科优势,整合政府、行业、律所等多方资源,重点攻关老龄社会中的新型法律问题,努力把老龄研究院建设成具有全省特色和广泛社会影响力的研究机构,打造老龄法治研究的西北高地和西部品牌。

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中国社会福利与养老服务协会第二届会长冯晓丽指出,研究院的成立填补了西部地区老龄法治专业化研究的空白,“从养老服务标准制定到老年人权益保护,法治化是行业高质量发展的必由之路”。

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陕西永嘉信律师事务所主任、中华全国律师协会副会长、陕西省律师协会会长韩永安指出,老年人的诉求往往与家庭社会、时代变迁紧密交织,需要既精准又柔韧的法治回应。而这正是西北政法大学老龄法治研究院的使命所在——以学术深耕推动制度完善,以智慧之光点亮法治之路。我们将与研究院建立长期、稳定、深入的合作关系,共同开展老龄法律问题的研究与实践。

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陕西省社区居家养老协会会长、西北政法大学老龄法治研究院副院长陈盛玲表示,期待通过《失能失智老人评价标准指引》等课题研究建立实务指南,并推动《养老机构合规运营指南》等成果转化,为全国养老法治建设提供“陕西经验”。

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活动现场,孙昊亮、曹燕、申月霞、陈盛玲、吉泽伟共同为“西北政法大学老龄法治研究院”揭牌。研究院揭牌后,西北政法大学老龄法治研究院院长曹燕与陕西永嘉信律师事务所、陕西德辉律师事务所、陕西省西安市汉唐公证处签署战略合作协议,未来将在课题研究、法律服务、公证创新等领域深度合作。

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聚焦痛点,发布两大重点课题计划

随后,老龄法治研究院发布了首批重点研究课题。陕西德辉律师事务所高级合伙人崔蕾阐述了《陕西省机构养老合同示范文本研究》,拟解决养老服务中责任界定模糊、条款不规范等问题。陕西永嘉信律师事务所律师贺涛阐述了《机构养老法律合规指南研究》,将系统梳理养老机构运营中的法律风险,为养老机构提供精准法律服务。据介绍,研究团队已调研全省多家养老机构,发现合同纠纷占比超行业诉讼的65%,“通过标准化文本和合规指引,有望从源头减少纠纷” 。

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主旨演讲环节,专家们深入探讨了老龄法律服务的发展路径与实践方向。中国社会福利与养老服务协会第二届会长、中国社会福利与养老服务协会养老服务专家咨询委员会首席专家冯晓丽做了《创新构建养老领域法律服务模式是深化养老服务改革的重要环节》主旨演讲,她从顶层设计、维护老年人合法权益列入国家规划重点任务,聚焦需求、找准定位、创新构建适老型法律服务新模式等八个方面,阐述了法律服务对推进养老服务业深化改革、维护老年人合法权益、规范养老服务行业发展、提高社会服务综合治理能力的重要意义和创新实践路径。演讲受到与会人员热烈欢迎。

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陕西省西安市汉唐公证处业务三部部长李鹏飞分享了“意定监护公证”等创新案例;永嘉信律师事务所合伙人刘聪指出,养老机构面临的主要法律风险集中于护理事故与隐私保护,“需建立行业专属责任险制度”;德辉律师事务所主任魏彦学则呼吁完善失能失智老人监护立法,探索“法律+社工”联动机制。

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最后,陕西永嘉信律师事务所创始合伙人、党委副书记高漫,陕西省社区居家养老服务业协会党支部书记石志俊分别作了总结发言。

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前瞻布局,构建全链条法治服务生态

西北政法大学老龄法治研究院院长曹燕介绍,老龄法治研究院已组建18人专家团队,与中国人民大学法学院、山东大学威海分校等高校建立学术联盟,并计划年内推出《养老服务机构合规运营指南》系列皮书。

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研究院将采取“双挂牌”模式(协会与律所常设办公点),重点开展立法建议、行业培训、公益维权等12项服务,“未来还将开发‘法律智慧助老’小程序,让法治保障触手可及”。

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