2025年以来,山东省安丘市司法局以打造行政争议化解主渠道为目标,系统构建行政复议“办案质效提升、源头治理深化、监督闭环形成”三位一体工作机制,推动行政执法规范化建设向纵深推进,持续提升各类市场主体的获得感、幸福感、安全感。
一、聚焦质效提升,开启行政复议办案“加速器”
创新办案流程机制,建立行政复议案件材料目录清单制度,实现从受理、审理到归档的全链条标准化管理;优化“繁简分流”机制,充分运用“简易程序”高效快捷审理,目前通过简易程序办理案件占比65.6%。创新复议说理机制,深化“说理式复议”品牌建设,坚持做到立案环节解释到位、审理环节调解先行、决定环节阐述到位、送达环节释法到位,让申请人感受到政府“解决真问题、真解决问题、问题真解决”的决心态度,达到了“审结一案,理顺一片”的效果。创新多元化解机制,组建包含“两代表一委员”、行业专家在内的50余人的行政复议调解专家咨询团,并与法院、行政机关等建立联合调解机制,目前组织行政复议调解活动20余场,调解和解案件18件。
二、深化源头治理,打造行政争议“防火墙”
强化府院联动建设,拓展“行政机关-复议机关-人民法院”三方沟通会商机制,运用好府院联席、重大案件研讨、执法问题分析会议,从源头上预防和减少行政争议发生,目前已分析研判行政事项5个。强化重点执法风险预警,畅通行政执法机关与复议机关的沟通渠道,对办案过程中的疑难问题提前沟通,分析研判可行方案并提出合理建议,全力将行政执法隐患消除在萌芽状态,今年以来解答各类行政执法案件咨询20余次。强化执法能力提升,做实专项培训,梳理复议案件较多的部门开展“上门案例解剖”,面对面剖析问题、理清执法思路,同时组织行政机关负责人、工作人员参加观摩复议听证活动,提高规范文明执法的意识和能力。
三、强化闭环监督,织牢依法行政“责任链”
突出监督合力,建立了市政府常务会议定期听取行政复议工作情况汇报的常态化制度,目前,听取行政复议工作专题汇报1次,进一步压实全市行政复议工作“一把手”责任。突出精准监督,坚持“有错必纠、纠必从严”,对违法或者不当行政行为,进行实质性纠错,倒逼行政机关依法行政,目前受理行政复议案件61件,直接纠错3件。突出跟踪问效,发挥《行政复议意见书》治已病、防未病作用,对苗头性问题及时送达意见书,督促行政机关第一时间改正,同时建立复议决定履行台账,强化跟踪调度,目前建立复议决定履行台账3条,发出意见书1份,调度整改落实2次。
