近年来，甘肃省张掖市山丹县深入推进主动创稳全面提升，聚焦矛盾纠纷“三早”（早发现、早介入、早处置）和“三定”（定时限、定责任、定质效）工作要求，全面推进“四级七天”调解法，构建起分层递进、衔接联动的矛盾纠纷化解体系。
绘制全域“风险地图”
筑牢矛盾排查“前哨站”
坚持源头治理、关口前移，各乡镇及职能部门以“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理为抓手，组织开展为期一个月的拉网式入户排查，重点聚焦拖欠农民工工资、婚姻家庭、征地拆迁等9大领域矛盾，以及刑满释放人员、涉毒人员等6类重点群体，通过“网格+警情”双轨监测机制，建立全覆盖动态信息台账，实现矛盾隐患“精准捕捉、分级管控”。截至目前，全县累计排查矛盾纠纷1342件，化解率达95%以上；对127件重点风险隐患实行挂牌交办，已成功化解86件，从源头遏制“小事拖大、大事拖炸”。
打造多元“调解矩阵”
建强基层解纷“主力军”
以网格化为基础，优化配置574名专兼职调解员，实行“定人定岗定责”三定机制，构建矛盾纠纷“发现—介入—化解—回访”全周期管理链条。创新组建“法律明白人+乡贤调解团+金牌调解室”特色调解队伍，吸纳老法官、老党员、退休干部等加入“调解专家库”，统筹整合“三官一师一员”（法官、检察官、警官、律师、心理辅导员）专业力量，推动形成“专业力量+群众智慧”的协同解纷模式。全县共设立乡镇、村（社区）及行业性调解组织133个，命名10个个人品牌调解室，实现人民调解网络城乡全覆盖。
搭建智能“调处平台”
打造矛盾化解“综合体”
依托县乡两级综治中心，整合司法所、派出所、律师事务所等资源，成立“调解联合体”，构建“一屏统览矛盾数据、一键响应吹哨报到、一站受理多元化解、组团攻坚复杂积案”的数字化解纷平台。深化诉调、警调、访调“三调联动”机制，融合社会心理服务中心危机干预功能，推进综治中心“1厅+N室”标准化建设，实现矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条化解”。今年以来，县乡综治中心直接受理纠纷367件，化解349件；警调对接606件，化解548件，化解率达90.4%，多元解纷效能显著提升。
健全闭环“管理机制”
跑出质效提升“加速度”
建立“1+2+2+2”时间闭环管理模式：1天内快速响应初调、2天内情绪疏导劝调、2天内部门联动专业调解、2天内综合施策攻坚统调，确保99%的矛盾纠纷在7个工作日内实现“基层清零”。创新“赋码管理+线上监管+线下回访”效果闭环机制，依托法院调解平台对纠纷案件实行全流程数字化追踪，构建“接案—调解—回访—建档”四步工作链，坚决防止“案结事未了、事了未心了”。2025年以来，县法院向矛调中心流转民商事案件354件，成功调解234件，司法确认率同比提升30%，最大限度实现案结、事了、人和。（聂明华 王少伟)
