为深化新时代“枫桥经验”,宁夏银川市贺兰县公安局常信派出所率先在全区推行“派出所+律师事务所+司法所”的“三所联动”机制,通过资源整合、专业协作,推动基层治理从被动处置向主动服务转型,有效破解辖区矛盾多元化与警力不足难题,实现矛盾纠纷化解率100%,群众满意度99%,为平安贺兰建设提供新样板。
常信派出所高位部署,织密矛盾化解“联动网”。利用派出所现有办公环境,打造“三所联动”纠纷调解室,成立由派出所所长任组长,司法所所长、法律顾问及社区民警为成员的调解工作组,明确“一事一庭”工作原则,建立“周调度、月总结”机制。依托“网格化管理+警格联动”机制,联合乡镇、村委干部、治保员、警务专干对辖区婚恋家庭、邻里关系、劳资债务等矛盾纠纷开展“拉网式”排查,分类建立台账并动态更新。通过派出所线索摸排、律师法律支持、司法所调解统筹的闭环管理,实现矛盾纠纷“预防-调处-回访”全流程覆盖,推动治理从“末端处置”向“前端预防”转变。
机制运行以来,常信派出所成功化解多起复杂纠纷:患者家属李某华因妻子术后并发医疗损害事件向医院提出赔偿诉求,双方因赔付金额分歧激化矛盾。常信派出所启动“三所联动”机制,联合司法所、律师事务所积极开展矛盾化解工作,并给予当事人法律援助服务,引导通过法律渠道解决,最终促成医院一次性赔偿40万元;针对企业工程款纠纷,派出所采取“固定证据、厘清责任、分层调解”三步工作法,既指出阻工行为违法性,又引导企业认识合同违约的法律后果,最终促使双方达成阶梯式清偿协议;化解石氏兄弟赡养争议时,通过释明《中华人民共和国民法典》规定与亲情调解结合,促成赡养协议并落实定期回访。三起典型案例分别体现医患权益平衡、护航企业发展、家庭矛盾温情化解的治理成效。
自专项行动以来,专项行动开展以来,该所累计化解46起矛盾纠纷,依托“三所联动”机制解决占比39.13%,辖区连续实现“民转刑”“命案零发生”。通过“线上普法+线下服务”开展反诈宣传20余场次,覆盖群众1000余人次,普法知晓率达90%。组建“民警+义警”巡防队伍,重点时段见警率100%,辖区治安案件办结率同比提升13.1%,盗窃、诈骗等可防性案件下降33%,群众赠送锦旗、感谢信5件。
常信派出所将继续以“三所联动”为牵引,通过科技赋能防控、多元共治调解、法治服务惠民,将辖区矛盾纠纷化解在萌芽、风险消除在源头,持续坚持“警力有限、民力无穷”,以群众需求为导向,全力拓展“人大代表联络站+调解室”联动模式,健全“矛盾联调、问题联治、平安联创”工作体系,着力打造“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代基层治理样板,以法治化、精细化、协同化治理绘就基层治理平安新画卷。(李玲 马魁)
