在推进社会治理现代化进程中,甘肃省武威市古浪县紧紧围绕主动创稳提质增效工作主线,以各级综治中心实战化为牵引,健全矛盾纠纷多元调处化解机制,努力让新时代“枫桥经验”在基层一线落地生根,扎实推进主动创稳全面提升。
综治中心实战化:
矛盾纠纷化解“主阵地”
走进武威市古浪县综治中心一楼,诉讼服务、检察服务、法律援助、信访接待、综合服务等接待窗口映入眼帘,心理服务中心、金牌调解室、远程视频调解室、综合调解室等一应俱全。
武威市古浪县综治中心服务大厅“以前,想办一件事得找好几个部门、跑好几趟路。现在好了,只需要到综治中心就能解决大问题了。”近日,到古浪县综治中心办事李先生说出了心中的感受。
武威市古浪县综治中心根据现实需要,进一步优化各功能室的设置,科学搭建“1厅+10室+7中心”实战平台,有效整合诉讼服务中心、检察服务中心、法律援助中心、心理服务中心、信访接待中心,真正实现了“多中心合一、一中心多用”,进一步畅通群众诉求表达渠道,持续提升综治中心承接矛盾纠纷能力。
各乡镇(街道)以“枫桥式”综治中心创建为契机,推动完善社会矛盾纠纷多元化调处化解机制,建立健全综治中心与基层派出所、司法所信息互通共享机制,不断畅通对接渠道,建立“专职网格员+创稳网格员+网格辅助员”工作模式,不断夯实主动创稳基层底板。
在县乡综治中心实战化运行下,古浪县主动创稳工作取得明显成效。诉前案件分流率始终保持75%以上、调解成功率80%以上、警调成功率99%以上,访调成功率达到100%,均高于全省平均水平。
“三调对接”机制
诉源治理显成效
武威市古浪县充分发挥各级综治中心统筹社会治理资源平台优势,充分发挥“统” 的职能和“分” 的功能,扎实推进诉调、警调、访调对接,着力化解诉前、警情纠纷和纠纷类信访事项,夯实主动创稳底板,促进基层和谐稳定。
“真是太感谢你们了!如果没有你们耐心细致地工作,我们两家的矛盾肯定不能这么快得到妥善解决。”当事人感激地说道。近日,甘肃省武威市古浪县综治中心统筹派出所、法庭、调解组织合力攻坚,成功调解了一起婚恋纠纷。
武威市古浪县以综治中心实战化为契机,整合阵地,建立专门工作对接场所,畅通诉讼服务中心、110警情平台和信访接待平台与综治中心的信息共享渠道,促进矛盾纠纷在综治中心全量汇聚。利用“中心吹哨、部门报到”工作机制,采用“常驻、轮驻、随叫随驻”方式,有效统筹300多个调解组织和部门单位、60多名人民调解员、特邀调解员进驻中心。通过构建“调解优先+分层递进+司法兜底”的多元化解工作模式,推动矛盾纠纷在综治中心全量归集、全量分流、全量化解管控。
品牌调解室:
擦亮人民调解“古浪名片”
为了进一步推动主动创稳工作走深走实,古浪县将“马有信调解工作法”这一古浪矛盾纠纷调解品牌“请进”各级综治中心,发挥其矛盾纠纷调解、维护基层安定的“减压阀”作用。
“今天把你们双方叫来,就是想让大家再心平气和地聊一下这个事情,毕竟邻里之间抬头不见低头见的……”在土门镇综治中心“马有信调解工作室”,调解员马文奎正耐心地安抚着情绪激动的当事人。
在马文奎晓之以理、动之以情的调解下,双方当事人握手言和。
“在调解过程中,我积极采用‘马有信调解工作法’和‘理、情、法’相结合的调解理念,对每个当事人都耐心细致地讲情、说法、论理,使矛盾纠纷得以化解。”马文奎说。
古浪县各级综治中心深入推广“马有信调解工作法”,充分发挥人民调解员、网格员的作用,采取多方参与、相互配合、协同作战的方法,对矛盾纠纷进行综合处置,努力做到“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”,有效预防和化解各类社会矛盾,确保社会治安稳定。
目前,古浪县在县乡综治中心建成“马有信调解工作室”22个,累计排查化解各类矛盾纠纷9800多件,涉及养老社保、劳动关系等22件现实矛盾问题得到彻底解决,信访案件批次、人次同比下降46.3%、55.4%。
网格化管理:
打造精准服务“连心桥”
古浪县以矛盾纠纷排查化解为着力点,以解决群众急难愁盼问题为落脚点,充分发挥好人民调解员、专职网格员、网格辅助人员等力量,将矛盾纠纷化于萌芽、止于未诉,全力维护社会和谐稳定。
新堡乡兴民新村村委会副主任王开发,是古浪县278名专职网格员中的其中一员。他定期开展矛盾纠纷排查,重点关注邻里关系、家庭纠纷、土地争议等常见问题。
去年年末,他在入户排查过程中发现同村货车司机刘某因赔偿问题与当地一家企业产生了纠纷。了解事情原委后,王开发积极协调,并和当事人向新堡乡人民调解委员会申请调解。经过多轮调解、协商后,双方对调解协议均表示满意,并承诺按时履行协议内容。
古浪县组织人民调解员、专职网格员、网格辅助人员等力量,常态化开展重点人员摸排预警工作,对重点人员开展定期走访入户,宣传法律政策,进行心理疏导,精准有效做好风险排查管控和预警处置,将矛盾纠纷化于萌芽、止于未诉,全力维护社会和谐稳定。同时,古浪县深入开展网格员能力提升行动,通过开展培训班,切实增强网格员搜集情报信息、排查矛盾风险的能力。
古浪县通过不断创新完善矛盾纠纷多元调解机制,让“枫桥经验”在这片土地上落地生根、开花结果,大幅提升了基层社会治理效能,绘就了一幅平安、和谐的新画卷。展望未来,古浪县将持续深化社会治理创新,多维度深化矛盾纠纷多元调解机制,持续巩固主动创稳成效,为县域经济社会高质量发展保驾护航。(韩万银 孔大文 高晓芳 )
