为全面落实中央、省委、市委和上级法院有关会议精神，强化条线指导，协同推进两级法院立案诉服和先行调解工作，4月1日，甘肃省庆阳市中级人民法院召开全市法院规范立案与调解工作推进会。庆阳市中院党组成员、副院长吴帅之出席会议并讲话。
会议通报了2024年以来全市法院驳回起诉、管辖权异议、不予受理二审撤销案件情况，并提出整改措施。各县（区）法院汇报了立案诉服、诉调对接、先行调解、示范文本应用和人民法庭“调立审执访”“五位一体”运行情况。
会议指出，2024年以来，全市法院规范高效办理立案诉服事项，深入推动矛盾纠纷源头预防化解，助力基层社会综合治理，民商事案件上升过快势头得到有效遏制，调解力量不断壮大，调解理念深入人心。全面推进民事起诉状、答辩状示范文本应用，推广应用取得初步成效。严格落实“一站式、集约化、智能化、便民化”要求，整合各项职能，推动诉讼服务从有到优发展，获得广泛好评。
会议要求，全市法院要充分认识立案诉服工作的重要性，切实增强工作责任，担当作为、强力攻坚，依法保障人民群众诉权。
要严格落实“立案登记制”，确保先行调解工作有序开展。对符合法定条件的起诉，依法受理，规范改进材料接收、一次性补正告知等工作，引导当事人用好自助设施设备。全面提升立案工作标准化、规范化、便利化水平。完善诉讼与非诉讼衔接机制，深入推进先行调解工作规范有序开展，促推先行调解制度体系不断完善。采取合理有效的方式，确保调解案件数量不能减、质效不滑坡。做好纠纷甄别分流、审前准备、案件移送等工作，加强释明引导和风险告知，防止出现睡眠、休眠案件。
要全面应用“两状”示范文本，助力审判管理质效稳步提升。通过线上线下多种渠道，提供电子版起诉状、答辩状示范文本，指导、帮助当事人依照示范文本要求填写有关内容；探索将起诉状、答辩状示范文本要素嵌入在线诉讼服务平台；会同司法局、律协等部门构建畅通的信息交流渠道和沟通反馈机制，切实提升示范文本推广应用效果；加强宣传和正面引导，确保更广范围、更多主体参与培训推介，充分保障当事人依法行使诉权。
要积极参与综治中心规范运行，用好多元解纷联动工作机制。不折不扣落实最高法院关于参与社会治安综合治理中心运行工作相关文件精神，在法定职能范围内参与本地区综治中心运行工作，促推解纷资源整合，完善线上线下对接联动机制。指导综治中心工作人员登录人民法院调解平台，用好多元解纷案例库，形成完善治理的工作合力。多措并举推动完成全市法院院长会议上提出的2025年“案件总量掉头、出现明显拐点”要求。
要深入贯彻调立审执访一体化，助力“枫桥式人民法庭”创建。紧紧围绕“调立审执访”“五位一体”机制要求，开通法庭立案权限，做好硬件配备、软件对接等工作；强化对法庭立案工作的统筹协助，开展法庭立案诉服工作培训，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道；做好案件分流，推进“特色法庭”和“综合法庭”差异化建设；进一步加强调解、立案、审判、执行与信访工作的协调配合，优化程序衔接，推动“调立审执访”一体化顺畅运行，为全市法院各项工作持续向好向优发展提供坚实保障。
全市两级法院分管院领导、立案庭负责人及相关业务人员参加会议。会议由市中院立案庭庭长文金坤主持。（仇敏 张超）
