山东省日照市经济技术开发区人民法院坚持“抓前端、治未病”，主动融入“党委领导、多元共治”社会治理大格局，创新构建“三级过滤、双向推送、一体化解”321矛盾纠纷解决机制，法官主动下沉，促推基层治理，2024年民事诉讼收案同比下降5.74%。
纵向建机制：以“三级过滤”促纠纷分层化解
按照“简易矛盾管区调、复杂矛盾街道处、重大矛盾区级解”的原则，分别对应设立源头治理指导点、指导站、指导室，法官下沉指导纠纷化解。
一是管区排查预防，法官精准指导纠纷化解。组织10名法官对接全区10个管区，法官每月主动参与管区工作例会，打通法院与管区直接联系渠道，共同研究管区矛盾纠纷排查预防工作；建立管区书记、村居党支部书记、调解主任、网格员和司法所所长加入的“掌上源头治理指导点”，线上随时回应基层工作人员解纷法律需求，2024年以来线上为230余件家事纠纷、邻里纠纷提供法律指导。
二是街道综合施策，打造中端纠纷化解平台。在街道综治中心设立源头治理指导站，安排一名资深法官长期入驻，配合街道整合综治网格、人民调解、法律服务、信访接待、心理咨询等多元力量，统筹协调街道下辖各管区指导法官下沉工作，对各管区疑难复杂纠纷及时提级化解，有效发挥街道综治中心既紧贴基层又统筹各方解纷力量优势，2024年以来现场指导街道综治中心化解纠纷30余件。
三是区级统筹攻坚，补强社会治理薄弱环节。依托日照经开区“一站式”矛盾纠纷多元化解联席会议机制，及时就社会治理中薄弱环节发出意见建议，定期提报司法统计分析报告，积极为全区“一站式”矛盾纠纷多元化解工作贡献司法智慧；主动在“一站式”矛盾纠纷调解中心设立源头治理指导室，凝聚“一站式”矛盾纠纷调解中心与法院解纷合力，统筹管区、街道难以化解纠纷开展集中攻坚。
横向强互动：以“双向推送”促多方高效联动
立足诉讼与调解职能定位和解纷优势，努力为当事人找到纠纷化解“最优解”。
一是正向推送，凸显法院“最后一道防线”功能。对三级过滤中某一级未能化解纠纷，依次向上一级推送，发挥上级统筹协调优势，对经过三级过滤后仍未能有效化解纠纷和通过其他非诉讼方式不能解决的纠纷，及时推送法院进入诉讼程序，并随案移送前期调解情况、地址确认情况供法院利用，避免纠纷久调不决、程序空转增加当事人解纷负担。
二是反向推送，强化诉调衔接高效解纷。对未经三级过滤直接起诉的案件，法院加强立案前的调解引导，对适宜通过人民调解方式解决的案件，在立案前先行委托“一站式”矛盾纠纷调解中心调解，对调解成功的案件，法院依申请及时司法确认，2024年以来共向“一站式”矛盾纠纷调解中心推送纠纷907件，进入调解程序677件，调解成功145件，对调解成功案件司法确认当日办结率100%。
三是精准推送，找准纠纷化解最优路径。法院联合“一站式”矛盾纠纷调解中心根据矛盾纠纷家事、住建、道交等领域划分，精准推送矛盾纠纷到相应调解组织、基层组织，强化法院与调解组织之间联动，提升调解专业性、实效性，其中家事纠纷、建设工程合同纠纷、道路交通事故纠纷2024年度诉讼收案分别同比下降19.58%、7.01%、11.90%。
整体强引领，以“一体化解”促社会有效治理
坚持将定分止争和社会治理效能提升作为工作落脚点，在矛盾纠纷实质化解中积极引领社会治理法治化进程。
一是提升基层依法解纷能力水平。创建“法院+村居”矛盾纠纷化解模式，对纠纷较多村居创新设立村级调解室，联合村居基层干部共同开展调解工作，并通过巡回审判、公开听证、现场普法等方式推动矛盾纠纷实质化解，同时对村居基层组织调解人员常态化开展普法培训、个案指导，有效提升村居基层干部依法解纷意识能力。
二是突出示范裁判价值引领作用。对321机制运行中发现的批量类案，主动联合各调解组织选取典型案件开展示范裁判、公开听证，明确裁判规则，推动类案集中化解，2023年来先后化解辖区物业服务合同纠纷、民事主体间房屋拆迁补偿合同纠纷、劳动争议系列案件，诉外批量处理潜在纠纷600余件，协同相关部门建立相关领域源头治理机制，一起案例入选2024年候选“鲁法品牌”。
三是强化重点领域纠纷联合治理。聚焦婚姻家庭纠纷社会治理需求，联合妇联在法院设立人大代表家事调解工作室、“幸福护航”家事调解中心，组建心理咨询师、大嫂调解员、特约监督员三支队伍，调动辖区基层妇联主席、人大代表、政协委员和妇联、团委多元解纷力量，联合化解多起冲突激烈、扬言上访家事纠纷，2024年以来家事纠纷服判息诉率达96.84%。
