乡村振兴，治理有效是基础。近年来，甘肃省陇南市固城镇以“一强三引领”三年专项行动为抓手，坚持党建赋能，积极践行新时代“枫桥经验”，创新探索 “未诉先办” 治理模式，通过构建 “三步工作法”体系实现矛盾化解在基层、服务延伸到末梢，将新时代 "枫桥经验" 转化为基层治理实效，全力打造共建共治共享乡村治理新格局。
红色引擎驱动 构建治理共同体
固城镇党委创新构建 “双网融合” 治理体系，通过党建网格与综治网格空间叠合、资源整合、力量聚合，推动民事民议、民事民办、民事民管的治理模式。严格遵循“四全”工作法：通过入户走访、线上征集、民意信箱等多渠道收集诉求，确保 “底数全掌握”；组织镇村干部、党员、辖区民警、法律明白人等多元力量开展 “敲门行动”，实现 “服务全覆盖”；按照问题性质、复杂程度分级分类建立台账，做到 “问题全分类”；以居民满意度为重要标准，对服务过程进行评价，推动 “效果全闭环”。
深度融合陇南民事直说“1234”工作法，以“知民情、解民忧、纾民怨、暖民心”为着力点，把群众最关心、最直接、最现实的问题摆上台面，畅通说事渠道、优化议事流程、加快办理速度、全程严格督查、公开评议事项、完成及时答复，用心解决基层困难事、群众烦心事，将一张张“问题清单”变为一份份“满意答卷”。
多元共治赋能 打造平安防护网
构建“镇党委—村支部—网格党支部—党员中心户” 四级联动体系，将辖区民警、网格员、综治、司法、村“两委”、人民调解员、法律明白人等多元力量纳入网格治理单元，构建分级调解机制：村级化解邻里关系、婚姻家庭等常见纠纷，镇级调解工作组处置复杂矛盾，并详细记录、及时干预、积极处理，确保矛盾纠纷有人问、有人管、有人调，着力将隐患消除于萌芽、风险消弭于无形、矛盾消解于未发，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
将法治宣传融入社会治理全过程，不断拓宽宣传覆盖面，开展多层次、多形式宣传活动，通过线上“微信群+公众号”、线下“集中宣讲+走访入户”等方式，结合矛盾纠纷突出问题、难点问题持续开展针对性普法宣传，以宪法、民法典等重要法律法规和防范非法集资、防电信诈骗、反邪教等内容为宣传重点，开展普法宣讲、典型案例警示教育，不断增强群众遵纪守法意识，引导群众通过正当途径解决矛盾纠纷，维护自身利益，实现矛盾纠纷源头预防。
暖心服务提质 绘就幸福同心圆
全面提升调解队伍业务素质和化解矛盾工作能力，定期组织开展专题培训。培训内容涵盖法律法规知识、沟通技巧、心理疏导方法等多个方面，邀请法律专家、资深调解员进行现场授课，通过案例分析、模拟调解等方式，让工作人员在实践中不断提升业务能力。
进一步完善矛盾纠纷分级分类化解机制，根据矛盾纠纷的性质和复杂程度，采取不同的化解方式。针对涉及多部门协同、需较大资源投入的复杂矛盾，由镇党委牵头建立联动机制，积极整合各方资源协同处置；聚焦邻里纠纷、公共事务等常规问题，组织村民代表、“两委”成员等通过民主协商达成共识；对于群众生活琐事矛盾，则发动志愿者队伍提供志愿服务帮助解决。通过建立责任清单制度、完善问题反馈渠道，形成“分级响应—精准施策—跟踪问效”的全周期治理闭环，推动群众幸福感和满意度持续提升。
下一步，固城镇将持续“夯实基础、完善机制、优化服务”，充分发挥居民自治的力量，以高质量党建引领矛盾纠纷化解工作不断提质增效。（张锋 夏天东 刘海洋）
