2024年12月25日，甘肃省张掖市山丹县霍城镇西坡村召开村“两委”扩大会议，村民代表何某、吴某等人反映：该村一社村民何某拖欠2024年部分地租款和14000余元的土地灌溉费。村民强烈不满，心中积怨颇深，阻碍了西坡村土地承包工作。
调解过程
甘肃省张掖市山丹县霍城镇西坡村委会高度重视，组织村“两委”成员、农户代表与承包方何某现场对账，确认了地租发放明细以及灌溉水费拖欠的事实。但何某以土地二次转包为由，拖延支付剩余地租款并称：“我承包土地后又转包给他人种植，你们应向他索要地租款。”此言一出，激怒了村民代表李某，“当初微信群里明确是你承包，截图我们都留着，你必须负责，别想推卸责任！”调解现场气氛瞬间紧张起来，为防止矛盾升级，村委会紧急将双方分开，分别谈话劝调、安抚情绪，最终还是调解未果。随后将该纠纷上报霍城镇综治中心，综治中心迅速梳理案件，收集掌握相关资料，联合司法所、派出所、相关单位调处该纠纷，但当事人何某始终以土地转包给了第三方，要等对方付款后才能支付为由，暂时无法兑付拖欠村民的地租款。镇综治中心工作人员及时安抚村民情绪，承诺继续跟进，并向镇党委、政府上报该纠纷。甘肃省张掖市山丹县霍城镇党委、政府高度重视，第一时间成立调解专班，深入剖析案件难点与关键，制定调解方案。一方面多渠道与何某沟通，阐明拒不履行义务的严重后果，包括面临法律诉讼以及影响个人声誉和未来发展；另一方面积极联系第三方种植方，核实情况并督促解决款项问题。
释法明理
调解专班依据《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国民法典》等相关条款规定，劝解何某“承包方未按时支付租金属于违约，需承担相应法律责任，应该积极履行合约义务。”
调解结果
经与村民代表再次协商，双方就支付时间和方式达成一致。何某承诺15天内支付剩余地租款并缴清所有灌溉水费，同时签订调解和解协议。
案例点评
土地问题一直是群众关注焦点，关乎农民切身利益和农村稳定发展。霍城镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，在该起纠纷中，灵活运用“四级七天”调解法，明确土地权属及权责，从根源化解矛盾，避免后续纠纷，实现了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交的目标，维护了农村社会和谐稳定，也赢得了群众的广泛认可与好评。（金志华 王少伟)
