为持续提升行政执法人员法律素养、不断加强行政执法人员能力和水平，规范行政执法行为，从源头上减少行政争议，降低复议案件纠错率，3月21日，甘肃省敦煌市司法局举办2025年度行政执法人员业务能力提升专题培训班。甘肃省酒泉市中级人民法院行政庭庭长吕万平受邀为市200余名党政机关干部、司法行政人员及基层执法人员就行政执法过程中如何实质性化解行政争议作专题授课。
吕万平同志结合多年审判实务经验，以理论与案例相结合的方式，以《规范行政执法 提升依法行政水平》为主题，围绕行政执法的法律效力和原则、行政争议化解原则、行政诉讼败诉风险及案例分析、自由裁量的运用、行政执法程序和证据、行政调解人员的素质和方法、实质性化解行政争议的方法、举措等七个方面内容进行剖析，引用最高人民法院、上级法院相关指导案例、以及近年来全市法院审理的实际案例为切入点，用典型案例以案释法，让行政法变得通俗易懂，分析了行政机关在执法过程中存在的问题、行政机关败诉的原因及工作建议，提出了实质性化解行政争议是行政机关执法工作的重要目标之一，建议行政机关加强与行政相对人、利害关系人沟通协调，完善行政复议制度，推进政务公开。同时，结合市场监管总局发布的《市场监督行政违法行为首违不罚清单（一）》及《市场监管轻微行政违法行为不予处罚清单（一）》，对12种首次违法和轻微违法行为不予处罚情形进行详细讲解，回应了食品安全领域处罚力度争议热点，并就如何避免“小过重罚”提出司法审查方面的意见。
授课中，吕万平同志和与会人员就行政执法过程中如何实质性化解行政争议中的疑难问题开展了热烈的答疑互动。聆听授课的行政执法人员纷纷表示，课程内容兼具理论高度与实践深度，开拓了实质化解行政争议的多元思路和方法，面对经济社会处于转型期导致的行政争议增多和矛盾加剧，只有运用法治思维，锻造过硬执法本领，才能将矛盾纠纷化解在实处。
行政审判工作，一手托着“民”，一手托着“官”，事关全面依法治国大局，事关人民群众根本利益。下一步，酒泉中院将继续延伸审判职能，在做好行政审判工作的同时，通过送法进机关、专题授课、庭审开放日活动、座谈交流会等多种形式，不断深化府院联动，做深做实依法履职，助推酒泉法治政府建设。（何婷）
